標(biāo)題:新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)政支農(nóng)對(duì)策分析

  □ 作者:1、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)土學(xué)院 2、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院 江立武1 朱紅根2 劉小春2
  ▲ 本文為江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“現(xiàn)階段地方財(cái)政困難及其解決的具體對(duì)策研究”(05yj239)的階段性研究成果
  內(nèi)容摘要:本文通過(guò)分析我國(guó)財(cái)政支農(nóng)“總量小、結(jié)構(gòu)偏、_僵”等主要特征,提出了強(qiáng)化支持重點(diǎn),加大支出力度;整合財(cái)政支農(nóng)投入,完善資金管理_ ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略307字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入在不斷增長(zhǎng)。從“一五”的 99 .58億元增加到“九五”的4938.88億元,增長(zhǎng)了48.6倍,總體上快于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。但是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度卻大大慢于國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,另外,按照wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》,我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合支持量可以達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的 8.5%,而目前僅有 3.3%。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大。
  結(jié)構(gòu)偏
  流通環(huán)節(jié)多于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。與 wto規(guī)則和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策相比較,我國(guó)政府支持農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是流通環(huán)節(jié)多于生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)踐證明這種支持方式的效率是比較低的,中間環(huán)節(jié)流失較多,農(nóng)民應(yīng)該得到的利益沒(méi)有完全得到。
  間接投入多于直接投入。例如,政府通過(guò)撥款支持農(nóng)口事業(yè)單位(所謂七站八所)為農(nóng)業(yè)提供科技示范、病蟲(chóng)害防治來(lái)為農(nóng)民服務(wù),通過(guò)修路引水、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式來(lái)幫助貧困地區(qū)脫貧致富,而不像發(fā)達(dá)國(guó)家直接對(duì)農(nóng)民或農(nóng)場(chǎng)主收入進(jìn)行補(bǔ)貼。
  財(cái)政支農(nóng)資金在使用對(duì)象上范圍狹窄。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府財(cái)政支持農(nóng)業(yè)資金的使用,一是政府的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出用于人員供養(yǎng)及行政開(kāi)支部分大體維持在70%左右,而用于農(nóng)業(yè)建設(shè)和科技投入的支出比重低;主要用于非營(yíng)利性的事業(yè),一般不用于營(yíng)利性的企業(yè)單位;只能用于農(nóng)業(yè)本系統(tǒng)的單位,而不用于其他部門(mén)或系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;在財(cái)政農(nóng)業(yè)建設(shè)性資金中,用于大中型帶有社會(huì)性的水利建設(shè)比重較大,而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重較小。
  _僵 ……(未完,全文共3308字,當(dāng)前只顯示796字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)政支農(nóng)對(duì)策分析

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