標(biāo)題：美國(guó)城市的棕色地塊及其治理

　　[內(nèi)容提要]20世紀(jì)后半葉，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心和工作機(jī)會(huì)經(jīng)歷了由城市到郊區(qū)、由北向南、由東到西的轉(zhuǎn)移。許多工廠搬遷后留下了被污染的土地。這些土地處于被廢棄的狀態(tài)，此即“棕色地塊”。本文論述了美國(guó)政府處理“棕色地塊”的政策法規(guī)和方式方法。
　　[關(guān)鍵詞]美國(guó)；城市；棕色地塊；治理
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以及企業(yè)和民間非贏利組織的極大關(guān)注。政府出臺(tái)了許多政策措施，各相關(guān)城市社區(qū)和民間組織積極配合，希望以整治棕色地塊為契機(jī)，推動(dòng)城市及區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境諸方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　一、棕色地塊的由來(lái)
　　棕色地塊可以說(shuō)是美國(guó)工業(yè)留給城市的“遺產(chǎn)”。20世紀(jì)后半葉，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變革，經(jīng)濟(jì)重心和工作機(jī)會(huì)經(jīng)歷了由城市到郊區(qū)、由北向南、由東到西的轉(zhuǎn)移。許多工廠在搬遷后留下了大量遺址，這些遺址在不同程度上被工業(yè)的廢棄物所污染，成為在環(huán)境上受到損害的地塊。這些地塊大多數(shù)只有幾英畝，處于被廢棄閑置的狀態(tài)，少部分仍殘留著一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
　　棕色地塊多數(shù)位于大都市區(qū)的中心城市。從經(jīng)濟(jì)上看，它們是一批可以再開發(fā)利用的財(cái)產(chǎn)，只是這筆財(cái)產(chǎn)的真正價(jià)值被一些可見(jiàn)的或潛在的危險(xiǎn)和有害物質(zhì)所掩蓋。在這些地塊被社會(huì)各界廣為關(guān)注之前，各州和地方政府對(duì)其處置不力，結(jié)果使得相關(guān)區(qū)域未得到有效治理。聯(lián)邦政府于20世紀(jì)70年代末期開始管理有害廢棄物的立法過(guò)程。1980年通過(guò)了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，俗稱“超級(jí)基金”(superfund)。該法對(duì)棕色地塊進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，主要意圖在 ……（未完，全文共5248字，當(dāng)前只顯示632字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏美國(guó)城市的棕色地塊及其治理）

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