標題:關(guān)于某縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研

  關(guān)于某縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研
  多年以來,我局按照縣委、縣政府決策部署,高度重視“三農(nóng)”工作,堅持“多予、少取、放活”方針,大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。同時,針對農(nóng)村稅費改革對縣鄉(xiāng)財政造成的沖擊,充分利用上級轉(zhuǎn)移支付資金,千方百計統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方財力,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度,較好地保證了鄉(xiāng)村兩級_的正常運轉(zhuǎn),有力促進了全縣新農(nóng)村建設(shè),F(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下,不當之處,請批評指正。
  一、基本情況
  2005年,我縣財政供養(yǎng)人員15217人,占總?cè)丝诘?.99%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員7517人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%;縣內(nèi)財政收入完成2.83億元,地方財政收入實現(xiàn)1.45億元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入8486萬元;全縣財政支出3.28億元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出11491萬元;全縣可用財力2.63億元,人均財力1.73萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級可用財力1 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略689字,正式會員可完整閱讀)…… 
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)認真開展鄉(xiāng)村債務(wù)調(diào)查,不斷完善縣鄉(xiāng)財政_,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)。2003年我縣12處鄉(xiāng)鎮(zhèn),債務(wù)總額37673萬元,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)16742萬元,村20931萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負債1395萬元,每個村平均負債33萬元。我們在組織人員對鄉(xiāng)村債務(wù)進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,向縣委縣政府提出了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組債務(wù)調(diào)查與清理化解建議》、《部分鎮(zhèn)村債務(wù)沉重急需減負》調(diào)研報告,分析了鄉(xiāng)村債務(wù)構(gòu)成、原因,提出了化解建議。2005年我縣12處鄉(xiāng)鎮(zhèn),債務(wù)總額24200萬元,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)11600萬元,村12600萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負債967萬元,每個村平均負債20萬元。今后,我們擬采取獎勵的辦法,對債務(wù)化解的好的鄉(xiāng)村,給予資金獎勵,以調(diào)動鄉(xiāng)村化解債務(wù)的積極性。
  (三)進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一是全面實施了糧食補貼。2004年、2005年兌付糧食直補資金703.79萬元。2006年全縣小麥種植面積達31.5萬畝,糧食直補標準每畝提高1元,共落實直補資金440.64萬元;二是嚴格落實農(nóng)機購置補貼。近幾年共投入47萬元,對59戶購農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民進行了補貼,帶動提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的檔次;三是對農(nóng)業(yè)良種進行補貼。今年計劃投入100萬元,對優(yōu)質(zhì)改良玉米良種給予補貼,以擴大良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)商品率;四是對油價進行補貼。因成品油價格提高對種糧農(nóng)民產(chǎn)生影響,今年財政投入補貼資金447萬元,對種糧農(nóng)民進行成品油價格補貼,進一步加大對農(nóng)民的扶持力度;五是對畜牧生產(chǎn)大戶貸款給予財政貼息。財政每年投入資金10余萬元,對肉牛養(yǎng)殖、特種動物養(yǎng)殖等畜牧生產(chǎn)大戶進行貸款貼息,調(diào)動了農(nóng)民畜牧生產(chǎn)的積極性,有效帶動了全縣農(nóng)民增收。為提高補貼兌付工作效率,保證各項補貼資金全部落實到農(nóng)民手中,我們嚴把政策關(guān)、基礎(chǔ)關(guān)、程序關(guān)、群眾關(guān)、檢查關(guān),并從今年開始,實行農(nóng)民補貼“惠民一卡通”制度,農(nóng)民憑卡可以隨時到農(nóng)村信用社支取補貼資金,確保資金足額及時發(fā)放到農(nóng)民手中。
  二、存在的主要問題
  總結(jié)我縣支持新農(nóng)村工作,雖然取得了階段性成果,但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)稅收等政策調(diào)整,給縣鄉(xiāng)財政造成極大沖擊。根據(jù)上級要求自2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,縣鄉(xiāng)財政以及村級組織,保障正常運轉(zhuǎn)有相當大的困難。加上近年來,上級連續(xù)出臺的調(diào)整單缸農(nóng)用三輪車稅率、提高農(nóng)產(chǎn)品抵扣率、提高增值稅起征點、出口退稅政策改革等減收政策,已經(jīng)使我縣地方收入底盤進一步縮小,導(dǎo)致財政收支矛盾十分突出。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅原是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要收入來源,取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅直接影響鄉(xiāng)村_正常運轉(zhuǎn),影響義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障政策的貫徹落實。
 。ǘ┐寮墏鶆(wù)近期內(nèi)難以有效化解。因歷史種種原因,農(nóng)村中集體與村民之間形成了數(shù)額很大的債權(quán)債務(wù),成因繁雜,牽扯面廣,一時難以理清,由于目前上級對解決村級債務(wù)問題尚沒有明確措施,因此部分農(nóng)戶出現(xiàn)攀比現(xiàn)象,阻礙了化解清理村級債務(wù)工作。
 。ㄈ┐寮壒媸聵I(yè)面臨困境。取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,附加也隨之取消,使本已極度困難的村級經(jīng)費雪上加霜,村級干部工資難以得到有效保證,村級公益事業(yè)如“村村通”工程 ……(未完,全文共2975字,當前只顯示1790字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于某縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研

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