| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的幾點思考 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的幾點思考 2004年中央出臺的一號文件，確定了一系列的惠農(nóng)政策，其中一項就是要逐步取消農(nóng)業(yè)稅，長期以來農(nóng)業(yè)稅一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體稅收收入，當(dāng)今，雖然我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由弱變強(qiáng)，發(fā)生了可喜的變化，財政稅收收入也連年增長，但是財政收入增長仍然趕不上日益快速發(fā)展的各項事業(yè)的需要，總體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難狀況仍未徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政仍停留在保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，無力搞財源建設(shè)的地方，收支矛盾十 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略361字，正式會員可完整閱讀）…… 二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府“麻雀雖小，五臟俱全”，配備全套政府的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)龐大，財政供養(yǎng)人數(shù)眾多，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)營成本偏高，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力，需要有一個較長的過程。我們可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和人員，節(jié)省行政費用開支，緩解財政壓力。這方面，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，從規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，定崗定位，清退臨時聘用人員，清退超編人員，提高辦事效率，減少財政供養(yǎng)人員的比例，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員日益膨脹的問題，達(dá)到減員增效的目的。 三是進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理_。首先是國家必須負(fù)擔(dān)農(nóng)村的義務(wù)教育，“普九”教育事關(guān)整個民族的未來，國家應(yīng)該履行義務(wù)，而實際上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民群眾承擔(dān)了主要責(zé)任，這與農(nóng)村義務(wù)教育較強(qiáng)的公共屬性不相符合�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力普遍不足，很難勝任全部農(nóng)村九年義務(wù)教育的責(zé)任，對現(xiàn)行農(nóng)村教育供給_進(jìn)行的改革，即變“普九”教育由縣、鄉(xiāng)財政承擔(dān)為中央與縣、鄉(xiāng)共同承擔(dān)，事實上，目前中央財政已經(jīng)負(fù)擔(dān)了一部分貧困地區(qū)的“普九”教育，上述改革 ……（未完，全文共1560字，當(dāng)前只顯示939字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的幾點思考） 上一篇：構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線 確保黨員遵章守紀(jì) 下一篇：2005年度婦代會工作總結(jié) |