| 標(biāo)題：基層民警遭遇暴力阻礙公務(wù)原因及對(duì)策 |
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基層民警遭遇暴力阻礙公務(wù)原因及對(duì)策 以暴力或非暴力抗法，妨害公務(wù)人員行使職務(wù)，此類事件的發(fā)生是整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的附帶產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的一個(gè)后果就是整個(gè)社會(huì)開(kāi)始浮躁、急功近利。最近一個(gè)時(shí)期，中國(guó)媒體頻頻報(bào)導(dǎo)全國(guó)各地突發(fā)的暴力抗法及襲警事件。從吉林的女出租車司機(jī)打了執(zhí)勤交警40個(gè)耳光引起轟動(dòng)到河南開(kāi)封蘋果園派出所一起_的惡性暴力抗法事件震驚全國(guó)，到據(jù)公安部日前公布的資料，今年上半年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)因公傷亡民警達(dá)近3400人，平均每天就有9名員警遭遇暴力襲擊。在我國(guó)強(qiáng)調(diào)依法_、文明執(zhí)法的現(xiàn)狀下，暴力抗拒執(zhí)法，是對(duì)法律尊嚴(yán)的褻瀆，是公安權(quán)威的喪失，我以為，可能有以下幾個(gè)原因。 第一，中國(guó)法律法規(guī)的制定缺乏民意溝通。我國(guó)制定法律法規(guī)往往是行政部門單方面的行動(dòng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略573字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是效率，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用就是引導(dǎo)大家充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性而追求合理的利益。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的區(qū)別也正在于是否承認(rèn)不同的主體以及他們不同的利益。我們?cè)谟捎?jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中所實(shí)行的種種改革，都是對(duì)原有利益格局的調(diào)整，在這個(gè)調(diào)整過(guò)程中，新舊_沖突、個(gè)人利益(小集團(tuán)利益)與社會(huì)利益的沖突、地方利益與國(guó)家利益的沖突相對(duì)激烈，暴力抗法事件是種種利益沖突的極端表現(xiàn)形式。我以為，從法律是社會(huì)利益的調(diào)整器的角度來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的市場(chǎng)主_度、交易制度遠(yuǎn)未完善。近年來(lái)，我們雖然頒布了《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等規(guī)范市場(chǎng)行為的法律法規(guī)，但缺乏完備的市場(chǎng)主_度和財(cái)產(chǎn)歸屬制度，并且這些制度構(gòu)建的指導(dǎo)思想還存在一定的偏差。 1.農(nóng)民的身份終身制。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)過(guò)了幾千年封建社會(huì)的國(guó)家，身份的觀念根深蒂固，目前的立法在完成“從身份到契約”轉(zhuǎn)變方面存在明顯不足。迄今為止，中國(guó)的農(nóng)民是最典型的身份制象征，一方面，我們強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻沒(méi)有將農(nóng)民由身份轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的意思，農(nóng)民的一切都與身份緊密相連。但是，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求看，農(nóng)民也必須成為市場(chǎng)主體并具備參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律關(guān)系的基本資格，使各類主體都能獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件。而在我國(guó)，目前有許多法律是將農(nóng)民排除在外或者當(dāng)做另類看待的，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的機(jī)會(huì)均等。因此，如果農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變不能實(shí)現(xiàn)，必然使農(nóng)民的法律主體地位、權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊，對(duì)于他們的行為調(diào)整也時(shí)常出現(xiàn)真空地帶。暴力抗法事件大多產(chǎn)生于農(nóng)村的原因也正在于此。 2.中央與地方經(jīng)濟(jì)權(quán)力的配置不盡合理，助長(zhǎng)地方保護(hù)行為。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下，國(guó)家的利益高于一切，不承認(rèn)有地方利益的存在，長(zhǎng)期以來(lái)，各地方都是將自己的國(guó)民生產(chǎn)總值中利潤(rùn)的絕大多數(shù)上交中央財(cái)政。在改革的過(guò)程中，為了解決中央與地方的經(jīng)濟(jì)權(quán)力問(wèn)題，實(shí)行了分稅制，從總體上看，分稅制是以保證中央財(cái)政收入為主導(dǎo)的。這種思路并無(wú)錯(cuò)誤，但難免有忽視地方利益的傾向。地方政府在保證中央財(cái)政收入和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下，為了完成兩個(gè)目標(biāo)而對(duì)地方違法經(jīng)濟(jì)行為以至于暴力抗法行為采取放任甚至縱容的態(tài)度，甚至充當(dāng)保護(hù)傘。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，地方利益是國(guó)家利益的一個(gè)組成部分，但也必須承認(rèn)它具有相對(duì)獨(dú)立性，如果否認(rèn)這一客觀事實(shí)，或者不認(rèn)真考慮中央與地方的經(jīng)濟(jì)權(quán)力合理分配問(wèn)題，根絕地方保護(hù)主義將更加困難。 3.制度供給與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。改革開(kāi)放20年來(lái)，我們一直將改革看做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)于制度(尤其是法律制度)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，仍然停留在法律是事后調(diào)控手段的認(rèn)識(shí)上，往往是到了問(wèn)題 ……（未完，全文共2474字，當(dāng)前只顯示1489字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層民警遭遇暴力阻礙公務(wù)原因及對(duì)策） 上一篇：某監(jiān)理單位對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的報(bào)告 下一篇：服務(wù)型政府與服務(wù)型工商管理 |