標(biāo)題:在全省城鎮(zhèn)供熱_改革工作電視電話會(huì)議上的講話

  在全省城鎮(zhèn)供熱_改革工作電視電話會(huì)議上的講話
  同志們:
  為了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱_改革進(jìn)程,國家建設(shè)部等八部委今天召開了城鎮(zhèn)供熱_改革工作電視電話會(huì)議,剛才,建設(shè)部仇保興副部長(zhǎng)作了重要報(bào)告,國家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部和民政部的領(lǐng)導(dǎo)同志從不同角度強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)供熱_改革的重要性和需要重點(diǎn)解決的問題,遼寧省和天津市政府的負(fù)責(zé)人也介紹了他們?cè)谔剿鞴醎改革工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。這次會(huì)議的召開,對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)我省供熱_改革工作的深入推進(jìn)具有十分重要的意義,希望大家認(rèn)真貫徹和落實(shí)這次會(huì)議精神,共同推進(jìn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略433字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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主體和交費(fèi)主體分離造成采暖費(fèi)拖欠,嚴(yán)重影響供熱水平和質(zhì)量。長(zhǎng)期以來,我省和全國其它省市一樣,一直把城鎮(zhèn)住宅采暖作為職工的一項(xiàng)福利,由職工所在單位交納采暖費(fèi)。隨著住房制度改革的全面推行,以及職工的流動(dòng)和住房市場(chǎng)的放開,城鎮(zhèn)居民的住房格局發(fā)生了很大的變化,大多數(shù)單位已不再擁有住房的產(chǎn)權(quán),許多單位原有住房的所有者和使用者已不再是本單位職工,為此,一些單位拒絕交納采暖費(fèi),再加上一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不好,造成拖欠采暖費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,同時(shí),長(zhǎng)期以來供熱價(jià)格與成本倒掛的問題也還沒有得到徹底解決,至使供熱企業(yè)很難維持正常生產(chǎn),更無力解決供熱設(shè)備老化、管網(wǎng)超期服役等問題,造成供熱質(zhì)量下降,嚴(yán)重影響到廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活,甚至在一定程度上影響到_。
  二是現(xiàn)行城鎮(zhèn)供熱收費(fèi)制度不利于能源的節(jié)約。仇保興部長(zhǎng)講到,我國建筑平均耗能水平是發(fā)達(dá)國家的3倍,城鎮(zhèn)供熱損失的熱量占到全部供熱量的30%。我認(rèn)為除去建筑本身不節(jié)能以外,另外一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行的供熱收費(fèi)辦法不科學(xué)。目前我省城鎮(zhèn)供熱實(shí)行的是按建筑使用面積收費(fèi)的辦法,這種與熱能的消耗脫鉤的收費(fèi)辦法,極不利于鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能降耗的積極性。從現(xiàn)在看,推行按熱量收費(fèi)的辦法,還有很多條件不具備,比如,按熱量收費(fèi)的價(jià)格體系還沒有制定和出臺(tái),分戶控制分戶計(jì)量工作對(duì)新建筑把關(guān)不嚴(yán),對(duì)既有建筑改造規(guī)劃不落實(shí)、資金不到位,等等,這些問題都需要我們下一步認(rèn)真研究抓緊解決。
  三是城鎮(zhèn)供熱行業(yè)改革滯后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和發(fā)展的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來,我省的城鎮(zhèn)供熱企業(yè)大多是政府包辦的企業(yè)或單位,有的甚至還是事業(yè)性質(zhì)的單位,還沒有成為真正的市場(chǎng)主體,普遍存在對(duì)政府依賴性強(qiáng),人員過剩,經(jīng)營機(jī)制不靈活,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差,內(nèi)部生存和發(fā)展的生機(jī)和活力缺乏等問題,造成企業(yè)經(jīng)營效率和效益低下,制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
  大家知道,黨中央、國務(wù)院提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中也明確提出了要努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。城 ……(未完,全文共4674字,當(dāng)前只顯示1125字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全省城鎮(zhèn)供熱_改革工作電視電話會(huì)議上的講話

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