標題:國有改制企業(yè)留守人員違紀犯罪誘因分析及對策建議

  近幾年來,我區(qū)國企改革改制工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和廣大職工的支持下,取得了重大進展。截止2005年,全區(qū)43家應改制企業(yè)已有36家基本完成改革脫困和改制發(fā)展任務,共籌集資金近3億元,分流安置職工1.75萬人,盤活資產(chǎn)存量8.74億元,化解企業(yè)債務18.9億元,重組發(fā)展了16家民營企業(yè),為建設伍家崗“新型工業(yè)強區(qū)”奠定了堅實的基礎。由于歷史的原因,這些企業(yè)中的絕大多數(shù)是在生產(chǎn)停產(chǎn)多年,絕大多數(shù)職工下崗,只有企業(yè)部分領導和少數(shù)職工留守的情況下進行改革改制的,應當說,留守人員在有效保護國有資產(chǎn)、順利推進企業(yè)改 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略438字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關文章:國有改制企業(yè)留守人員違紀犯罪
  流動人口管理工作中存在的問題分析及對策
  公司員工流失問題分析及對策建議
  市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點分析及對策建議
  做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策
  對農(nóng)村財務管理狀況分析及對策
  黨員服務中心工作機制問題分析及對策
  實施商標品牌戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析及對策
  農(nóng)行人力資源管理改革問題分析及對策
  請示寫作中常見錯誤分析及對策
  淺析對故意遮擋、涂污機動車號牌逃避交通監(jiān)控…
收受賄賂。在經(jīng)濟責任審計過程中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務人員采取做假帳、虛報冒領、違規(guī)報銷等手段侵占企業(yè)資金,問題暴露后又串通一氣更改帳目。
  二是違紀犯罪的手段比較隱蔽。改制企業(yè)原負責人多年在企業(yè)任職,在經(jīng)濟往來中關系錯綜復雜,形成了自己的“社交圈”和“生活圈”。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、債權債務處理等方面暗箱操作,提供虛假會計資料,與買方串通賤賣國有資產(chǎn),利用群眾不知情,改制不公開、不透明、不規(guī)范,渾水摸魚,隱匿轉(zhuǎn)移資產(chǎn),截留私分錢物,牟取私利,其經(jīng)濟違紀犯罪問題不易被察覺。
  三是違規(guī)違紀涉案金額較大。近兩年查處的4起違紀犯罪案件的涉案金額均在數(shù)萬元以上,最高達10多萬元。
  四是違紀犯罪的方式多樣化。從近年查處的案件情況看,違紀犯罪的方式主要有收受賄賂、侵占和私分企業(yè)財物。2006年上半年區(qū)經(jīng)濟局在對全區(qū)13家改制企業(yè)進行財務檢查的過程中也發(fā)現(xiàn)有少數(shù)改制企業(yè)存在一些違規(guī)違紀的問題,主要表現(xiàn)為不嚴格執(zhí)行財務管理制度、涉嫌違規(guī)開支、管理費用支出過大等。
  二、誘因分析
  縱觀改制企業(yè)留守人員違紀犯罪案件的發(fā)案原因,主要有以下五點:
  一是領導缺乏監(jiān)督,造成權力過大和濫用權力。由于留守機構的特殊性,不可能像正常經(jīng)營企業(yè)那樣設置職責分工明確、權力相互制約的決策管理監(jiān)督機構,往往是個人說了算,上級監(jiān)督不到,同級監(jiān)督不了,下級不敢監(jiān)督,而且目前我們的黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督主要還是一定范圍內(nèi)的事后監(jiān)督,這無疑使他們進行違紀犯罪活動有可乘之機。我區(qū)改革改制企業(yè)還有一個特殊情況,就這些企業(yè)絕大多數(shù)是市屬下放企業(yè),下放前,市直主管部門幾經(jīng)改革,緊接著又下放管理,這一時期的部門監(jiān)管缺位,監(jiān)督不力,導致了一些問題的產(chǎn)生。近兩年我區(qū)查處的改制企業(yè)違紀犯罪案件主要是這一時期發(fā)生的。
  二是有章不循,違規(guī)操作。對國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易,現(xiàn)行的有《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》等相關的重要法規(guī),但個別留守人員卻不按法規(guī)規(guī)章辦事,抱著消極心態(tài),有做一天和尚撞一天鐘的思想,精神頹廢 ……(未完,全文共4727字,當前只顯示1138字,請閱讀下面提示信息。收藏國有改制企業(yè)留守人員違紀犯罪誘因分析及對策建議

上一篇:會風督查情況綜述
下一篇:手術管理制度