標(biāo)題:淺談建立健全全國統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

  淺談建立健全全國統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
  養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家通過立法形式,采取強(qiáng)制手段,對國民收入進(jìn)行分配和再分配,在勞動(dòng)者達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老而喪失勞動(dòng)能力時(shí),國家和社會(huì)依照法律規(guī)定為保障老年人基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。養(yǎng)老是人人都要面臨的問題,所有單位都應(yīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按照國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)和權(quán)利與義務(wù)對等的原則,籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,確保每一位勞動(dòng)者都有公平合理的養(yǎng)老保障。
  我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已進(jìn)行了20余年,成就很大, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略426字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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地的實(shí)際情況確定本地的繳費(fèi)比例,因此, 各地市的繳費(fèi)比例也不盡相同,甚至同一地市各縣的繳費(fèi)比例也不相同,繳費(fèi)基數(shù)和運(yùn)作模式也存在差異,在征收基數(shù)上,有的縣區(qū)按在職人員工資總額(即“單基數(shù)”)征繳,有的是以在職人員工資總額與離退休費(fèi)總額之和(“雙基數(shù)”)征收。在運(yùn)作模式上,有全收全付,有差額征收、差額撥付,其離退休人員的養(yǎng)老金仍由單位發(fā)放。在企業(yè)養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)和運(yùn)作模式造成經(jīng)濟(jì)效益差的單位拖欠退休人員養(yǎng)老金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,退休人員沒有從改革中得出實(shí)惠,一些自收自支單位中的在職人員對此也在擔(dān)心自己的將來。
  二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度相對滯后造成了事實(shí)上的“二元”制度并存,不利于人員的合理流動(dòng)。企業(yè)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有的省、市仍實(shí)行社會(huì)純統(tǒng)籌制度,有些省、市雖然建立了個(gè)人帳戶,但個(gè)人帳戶建立時(shí)間也不盡一致,同一地市各縣區(qū)的個(gè)人帳戶建立時(shí)間也不統(tǒng)一。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不同步以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策內(nèi)部的不統(tǒng)一,造成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)啟動(dòng)和未啟動(dòng)的地區(qū)以及啟動(dòng)時(shí)間不一致的地區(qū)間人員在跨行業(yè)、跨地區(qū)流動(dòng)時(shí),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以銜接,阻礙了人才的正常流動(dòng)。
  三是繳費(fèi)與待遇脫節(jié)、權(quán)利與義務(wù)不對等、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇過高,養(yǎng)老金替代率過高。
  退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌制度雖然改變了過去由國家和單位統(tǒng)包職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況,但機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休待遇仍按國發(fā)(1978)104號文精神,根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個(gè)月的檔案工資的一定比率來計(jì)算的。 這種待遇計(jì)算辦法與退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌制度中的職工個(gè)人繳費(fèi)多少、時(shí)間長短不掛鉤,多繳少繳與退休待遇沒有本質(zhì)聯(lián)系,繳費(fèi)與待遇出現(xiàn)脫節(jié),不僅嚴(yán)重影響職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,也根本不能體現(xiàn)“公平與效率”的原則,同時(shí)也沒有實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。一些地市起動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),對已離退休的干部職工不論是否盡“義務(wù)”,一律納入養(yǎng) ……(未完,全文共4603字,當(dāng)前只顯示1108字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談建立健全全國統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

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