| 標題：圍繞發(fā)展大局 強化治理措施 努力促進控制早非婚生育工作水平提高 |
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圍繞發(fā)展大局強化治理措施 努力促進控制早非婚生育工作水平提高 近年來，我人口和計劃生育局認真按照上級有關規(guī)定，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足更新群眾婚育觀念，調動一切有利因素，牢牢抓住領導保障、依法行政、服務監(jiān)控關鍵環(huán)節(jié)，不斷強化制度化、法制化、網(wǎng)絡化管理措施，促進了控制早非婚生育工作水平的提高。下面，按照市計生委的要求和部署，把我縣關于控制早非婚生育方面的一些作法和體會，向與會的各位領導和同志們做以匯報，與大家共同探討。 一、強化領導保障，實行制度化管理。人都說計劃生育工作是天下第一難，而控制早非婚生育工作則是難中難。它是當事人不理解，周圍人不支持，而我們又必須要做好的事情，其難度可想而知。鑒于這種客觀情況，我們結合縣情實際，從強化領導保障入手，建立健全工作制度，保證了控制早非婚生育工作順暢有序推進。一是建立健全主管領導負責制度。為了切實加 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略648字，正式會員可完整閱讀）…… 二、強化依法行政，實行法制化管理。控制早非婚生育工作是一項十分嚴肅的法律性工作，僅憑說教遠遠不夠，必須依法行政，實行法制化管理。為此，我們做到了“三個結合”：一是制定管理辦法，做到政策規(guī)定與縣情實際相結合。雖然國家和省出臺的關于控制早非婚生育的法律法規(guī)已經(jīng)很多了，但是有時因一些具體情況比較特殊，使得在實踐中執(zhí)行起來還有一定的難度。針對這種情況，我們根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記管理辦法》、《黑龍江省計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，結合縣情實際，研究制定了《青岡縣關于嚴格控制早婚早育非婚生育暫行管理辦法》。這一管理辦法從以人為本、依法治理的角度進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村在控制早非婚生育工作上的管理和服務內容，明確了各相關部門的工作和法律責任，使控制早非婚生育工作有法可依、有章可循、有方可抓。二是嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，做到教育引導與行政懲處相結合�？刂圃绶腔樯ぷ魍渌ぷ饕粯�，必須有黨員干部示范帶頭才能收到事半功倍的效果。有鑒于此，我們采取各種行之有效的措施，教育引導廣大黨員干部及其子女帶頭做到“三不”，即不早婚、不早育、不非婚生育。對違反“三不”的，除按《婚姻登記管理辦法》和《黑龍江省計劃生育條例》等有關法律規(guī)定嚴肅處理外，還要移交縣紀檢、監(jiān)察部門進行黨紀和政紀處分。通過黨員干部帶頭，廣大群眾心悅誠服地接受了我們的管理。三是加大打假力度，做到經(jīng)濟處罰與刑事追究相結合。目前，農(nóng)村勞動力大量剩余，很多未婚青年外出務工。由于流動人口計劃生育管理全國“一盤棋”的格局尚未真正形成，多數(shù)流入地管理不嚴、核查不細、信息不暢，相當一部分流出人口是“一人出門，二人回家”，加之有些未到法定結婚年齡的青年通過非法手段辦理了結婚證，導致早非婚生育現(xiàn)象屢屢發(fā)生。針對這種現(xiàn)象，我們在暫行管理辦法中規(guī)定“對偽造編造買賣各種證明的，由縣計生部門沒收非法所得，違法所得5000元以上的處2倍至10倍罰款，不足5000元的處2000元至5000元罰款，構成犯罪的追究其刑事責任。對出具佐證、錯證、偽證的直接責任人和主管領導及其它責任人，依法給予其黨紀、政紀處分。”由于措施對癥，打擊有力，有效地遏制了早非婚生育現(xiàn)象的發(fā)生。 三、強化服務監(jiān)控，實行網(wǎng)絡化管理�？刂圃绶腔樯ぷ饕蚱涮厥庑�，在時間上必須要有一定的提前量，否則待其既成事實后則變成了很難解決的棘手問題。為此，我們充分發(fā)揮各級服務網(wǎng)絡作用，對早非婚生育早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)管、早控制。一是發(fā)揮信息員的通報作用。充分發(fā)揮屯計劃生育信息員信息準、信息靈、信息快的作用，對進入婚齡的未婚青年及將要可能發(fā)生早非婚生育的，逐級按人上報縣計生局，對重點人群由鄉(xiāng)、村重點監(jiān)管，及早處理，進而把早非婚生育現(xiàn)象遏制在萌芽之中。二是發(fā)揮人口學校的宣傳作用。鄉(xiāng)級人口學校在每次講課時都設有關于控制早非婚生育的內容，重點講解早非婚生育的危害和如何優(yōu)生優(yōu)育等相關知識，使群眾從科學的角度在思想上進一步認識到控制早非婚生育是利國、利民、利家、利已的大事和要事。三是發(fā)揮優(yōu)質服務的技術作用。對因特殊情況造成既成事實的早婚和非婚、思想工作又難做通的， ……（未完，全文共2801字，當前只顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏圍繞發(fā)展大局 強化治理措施 努力促進控制早非婚生育工作水平提高） 上一篇：在全區(qū)人口和計劃生育工作會上的講話 下一篇：關于開展“兩提高一降低”機關效能建設主題活動情況的匯報 |