標(biāo)題:在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)上的講話

  同志們:
  經(jīng)市人大常委會(huì)黨組研究決定,并經(jīng)市委同意,從今天開(kāi)始舉行為期四天的市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì),主要學(xué)習(xí)最近新修改的《憲法》和頒布的新法律《行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱“兩法”),目的是為了讓大家更好地學(xué)習(xí)掌握這兩部法律。為了幫助大家學(xué)習(xí),這次會(huì)議我們專門請(qǐng)了有關(guān)專家來(lái)作專題法制講座。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任秦宜智最后還要作重要講話,今天的會(huì)議是學(xué)習(xí)的第一次會(huì)議,也是一次動(dòng)員會(huì),下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
  一、 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略362字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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神實(shí)質(zhì)。在憲法中明確規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,有利于鞏固和發(fā)展我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)制度。第四,要全面準(zhǔn)確把握國(guó)家保護(hù)公民的合法私有財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵。國(guó)家把依法保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)第一次寫進(jìn)憲法,并規(guī)定要正確處理好與國(guó)家公共利益需要的關(guān)系,充分體現(xiàn)了人本精神,符合民意,深得人心。這必將促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
  今年7月1日實(shí)施的行政許可法是一部具有中國(guó)特色的法律,這是一部代表人民意志和利益的法律,也是我國(guó)行政審批制度改革的巨大成就。行政許可法具有鮮明的開(kāi)創(chuàng)性和中國(guó)特色,其意義和作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在行政許可設(shè)定實(shí)施上遵循公開(kāi)、公平、公正的“三公”原則和便民的原則,肯定了行政許可領(lǐng)域的合法信賴保護(hù)原則,體現(xiàn)了以人為本的精神;二是簡(jiǎn)化了行政審批程序,解決了行政審批過(guò)濫的問(wèn)題,有力地提高了行政效率;三是政府職能將由權(quán)力政府逐漸向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。行政許可法嚴(yán)格控制了行政許可的設(shè)定權(quán),明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的范圍。這不僅有利于減少和限制不必要的行政許可事項(xiàng),改變傳統(tǒng)的管理方式,減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的直接干預(yù),而且對(duì)于防止公共權(quán)力對(duì)公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù),促進(jìn)政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)也有著極為重要的意義。四是實(shí)施行政許可法是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段。不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。從我近年來(lái)從事紀(jì)委工作查處的政府工作人員腐敗案件看,許多都與濫用行政審批權(quán)有關(guān)。行政許可法既對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施作了規(guī) ……(未完,全文共3905字,當(dāng)前只顯示940字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)上的講話

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