標(biāo)題：從非典看政府職能轉(zhuǎn)換和提高政府公信力

　　由于政府和衛(wèi)生戰(zhàn)線以及社會各界幾個(gè)月以來的頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，非典病魔的猖獗勢頭終于得到遏制。這一事實(shí)表明，我們的政府盡管有種種不盡如人意之處，仍然具有強(qiáng)大的抗擊突發(fā)事件的能力。但痛定思痛，不能否認(rèn)在非典發(fā)生早期，由于種種不得力，致使疫情失去控制，蔓延開來，一度對政府的公信力造成負(fù)面影響。
　　一、政府公信力受損的重要原因是由于政府職能錯(cuò)位（缺位）
　　政府公信力是指一國政府在其國民中和國際上所享有的公眾信任度。而一國政府公信力的高低，除其它因素以外，在很大程度　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略392字，正式會員可完整閱讀）……　
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過程中。由于過去政府職能錯(cuò)位、越位和缺位，做了不該做、不能做、做不了也做不好的事，而該做的又沒做，故在社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)換過程中不可避免地暴露出一些政府職能缺位現(xiàn)象。換言之，即本應(yīng)當(dāng)由政府提供的公共產(chǎn)品政府卻沒有提供或沒有很好地提供，于是政府的機(jī)體便出現(xiàn)若干“軟肋”。這些軟肋，平時(shí)不大顯眼。突發(fā)事件一來，一旦擊中軟肋，問題就不免嚴(yán)重化了。這次非典事件就屬于這種情況。非典事件所涉及到的公共產(chǎn)品至少有三：一是國家和公眾安全；二是公共信息；三是公共衛(wèi)生。
　　先說國家和公眾安全。非典作為一種惡性傳染病，首先危及公眾安全�？刂撇蛔【蛯⑽＜皣鴍-a全甚至國際安全。當(dāng)代所謂國j-a全，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過去的國土安全、邊境安全的概念了。例如經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、資源安全，_態(tài)安全等等。甚至于文化都有安全問題：現(xiàn)在一些年輕人已經(jīng)被美國文化洗腦了。因此文化安全和領(lǐng)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、_態(tài)安全一樣，都是最大的國家利益之所在。而國家利益是公眾利益的總和。所以提供國j-a全和公眾安全這種公共產(chǎn)品不僅是我國中央政府，也是地方政府的職能。再說公共信息。疫情基本上是一種危及公眾安全和國j-a全的重要的公共信息，而不應(yīng)是國家機(jī)密。理應(yīng)由政府及時(shí)向公眾發(fā)布。所謂“穩(wěn)定壓倒一切”，在這里并不適用，只是某些官員的借口。真正壓倒一切的是公眾安全。至于公共衛(wèi)生就更不消說了，長期以來已經(jīng)是政府職能，今后只是如何強(qiáng)化的問題。這三種公共產(chǎn)品，政府不是都沒有提供：有的是缺失或不健全，如公共信息；有的是薄弱，如公共衛(wèi)生；有的則屬于需要重新定義，重新理解其內(nèi)容，如國家和公眾安全。
　　由于在轉(zhuǎn)型過程中政府職能錯(cuò)位得以暴露，政府職能來不及轉(zhuǎn)換，公共產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會對這些產(chǎn)品的需求，從而不可避免地暴露出政府的“軟肋”，恰恰被突如其來的非典擊中。這是非典事件造成政府公信力受損的一個(gè)重要的_原 ……（未完，全文共4230字，當(dāng)前只顯示1018字，請閱讀下面提示信息。收藏從非典看政府職能轉(zhuǎn)換和提高政府公信力）

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