鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的思考
——學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件有感
扶貧開(kāi)發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，是逐步縮小東西差、城鄉(xiāng)差，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措。它以扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、治窮致富的特定形式，促進(jìn)“老、少、邊、窮”地區(qū)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作跟上時(shí)代的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。一、找準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)，扶貧先扶志鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的核心問(wèn)題，就是要促進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)自身生產(chǎn)力的發(fā)展，切實(shí)解決這部分農(nóng)民的溫飽和增產(chǎn)增收、脫貧致富問(wèn)題。馬克思的哲學(xué)觀告訴我們外因是發(fā)展的條件，內(nèi)因是發(fā)展的根本，扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵就是要激發(fā)貧困村、貧困戶(hù)內(nèi)在改造自然，改造自身的動(dòng)力。而現(xiàn)實(shí)中我們的貧困村、貧困戶(hù)不僅是經(jīng)濟(jì)上貧困，而且是思想上“貧困”，消極悲觀，萎靡不振�！凹依г�(huà)不靈，人窮志也短”，“等、靠 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 扶貧規(guī)劃，一屆接著一屆干，不能朝令夕改，一屆政府一個(gè)樣，半途而廢。扶貧項(xiàng)目是扶貧開(kāi)發(fā)工作的載體，只有因地制宜選準(zhǔn)了扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶貧開(kāi)發(fā)工作才能事半功倍。現(xiàn)就以我××鎮(zhèn)為例來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)位于鳳凰縣西南，距縣城8公里，共有20個(gè)行政村、129個(gè)村小組、18341人口，是鳳凰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的第二大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在1997年我鎮(zhèn)就適時(shí)制定出“分區(qū)規(guī)劃、立體開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)短結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的總體扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，對(duì)國(guó)道沿線(xiàn)的××等村充分利用近郊優(yōu)勢(shì)，以南方長(zhǎng)城沿線(xiàn)為軸心大力開(kāi)發(fā)以觀光農(nóng)業(yè)為主的獼猴桃、蔬菜、椪柑、花卉苗木、和葫蘆爪、金爪等旅游紀(jì)念品為主的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)遠(yuǎn)離省道傍的××等村則因地制宜主攻以李子、板栗、核桃、烤煙等耐旱經(jīng)濟(jì)作物為主的山地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，山上山下區(qū)別對(duì)待，揚(yáng)長(zhǎng)避短。經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府目標(biāo)一致的艱苦奮斗，目前我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)取得了明顯成效，村村、寨寨都大面積的種上各種果木，品種繁多，遠(yuǎn)近聞名，本鎮(zhèn)的農(nóng)民基本上已走上了脫貧致富之路，××村一躍成為全州的小康示范村。很多村寨都自發(fā)自籌資金修起了，村村通、組組通的村級(jí)公路。下一步我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作將從高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全上下功夫，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的增收潛力。積極探索以南方長(zhǎng)城旅游為產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)及其南方長(zhǎng)城所在地永興村的旅游服務(wù)業(yè)。具體說(shuō)就是要不斷改良現(xiàn)有的水果品種，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，統(tǒng)一改進(jìn)我鎮(zhèn)知品牌獼猴桃的外包裝，申請(qǐng)“南長(zhǎng)城”注冊(cè)商標(biāo)。并鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿的原則,通過(guò)資本、技術(shù)、人力、物力、信息的聯(lián)合,組建果品銷(xiāo)售公司（協(xié)會(huì)），開(kāi)避果品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)。使之真正成為南方長(zhǎng)城旅游的一個(gè)新的亮點(diǎn)和獨(dú)具特色的高品位的旅游產(chǎn)品。同時(shí)還可擴(kuò)大我鎮(zhèn)對(duì)外影響，吸引外資加快我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的步伐。三、建立健全扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落到實(shí)處科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的藍(lán)圖；目標(biāo)管理是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的保證。扶貧開(kāi)發(fā)工作不可能一蹴而就，要堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。首先，就要建立嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度，列人干部政績(jī)考評(píng)。以扶貧項(xiàng)目、措施、扶貧戶(hù)數(shù)、貧困戶(hù)當(dāng)年人均收入、脫貧時(shí)間、資金籌集、經(jīng)濟(jì)效益、扶持單位和負(fù)責(zé)人員等八項(xiàng)指標(biāo)考核，將指標(biāo)分解落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)、人，橫到邊，縱到底，層層建立檔案，跟蹤管理，做到扶貧開(kāi)發(fā)工作層層有人抓，事事由有人辦，工作到實(shí)處。逐級(jí)制定好春布置、夏檢查、秋促進(jìn)、冬驗(yàn)收的整套工作制度，以確保扶貧目標(biāo)的落實(shí)。二是要建立嚴(yán)格的扶貧開(kāi)發(fā)資金管理制度，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，以資金促項(xiàng)目，保證重點(diǎn)兼顧全盤(pán)，把錢(qián)物用在刀刃上，建立健全扶貧資金的管理制度，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告和報(bào)帳制度，嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，真正使貧困村、貧困戶(hù)受益。三是要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作要與計(jì)劃生育相結(jié)合的原則， ……（未完，全文共2776字，當(dāng)前只顯示1670字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的思考）
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