| 標題：新農村建設要做的三篇文章 |
|
建設社會主義新農村，應按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，從農村的實際出發(fā)，從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，著力做好培育“民智”、謀求“民富”、立足“民安”三篇文章。 農民是建設社會主義新農村的主體，農民素質的高低對建設社會主義新農村起著至關重要的作用。培育“民智”，激發(fā)內動力，是建設社會主義新農村的頭等大事。 培育“民智”，一是要普及和鞏固農村九年制義務教育。要繼續(xù)擴大“兩免一補”發(fā)放范圍，盡快實行免費義務教育，讓每一個義務教育階段的農民子女都能上學、上好學；要建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農村辦學條件，逐步提高 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略569字，正式會員可完整閱讀）…… 大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，應做好“四個結合”。一是“輸出”與“回歸”相結合。輸出勞動力是勞務經(jīng)濟的初級階段，帶回生產(chǎn)力才是最終目標，在發(fā)展勞務經(jīng)濟的基礎上抓好“回歸”工程，是培育農村內生經(jīng)濟增長機制，加快建設社會主義新農村的戰(zhàn)略舉措。各地可以通過政策激勵、親情牽引，筑巢引鳳等措施，為那些有條件的外出務工人員回歸創(chuàng)造條件，為他們在用地用工、金融信貸、項目審批等方面排憂解難，使他們把資金、技術和信息等生產(chǎn)要素和新思想、新理念帶回來，為新農村建設提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐、智力支撐。二是短期與長期相結合，打造一批品牌勞務，要著眼長遠，強化品牌意識，靠誠實守信、吃苦耐勞、專業(yè)技能強、工作業(yè)績好、塑造品牌、走向天下。三是國內輸出與國外輸出相結合。目前全球勞務市場有一億左右勞動力需求，我們要在鞏固擴大國內市場的同時，大力開拓國外市場。四是政府組織與發(fā)揮中介組織作用相結合，不斷提高勞務輸出的組織化程度。各級黨委、政府要建立和健全勞務輸出的領導機構和工作機構，完善工作_，做到思想到位、組織到位、服務到位；同時，要積極發(fā)揮從事勞務輸出的社會中介機構的作用，暢通勞動力資源供求和信息共享渠道。通過政府與中介組織的雙重作用，推動勞務輸出向規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化的方向擴展。 近年來每年春節(jié)前后上億農民工組成的民工流現(xiàn)象，給人們留下了很深印象。農民工為國家的社會經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，在看到農民工外出務工作用的同時，我們也應注意到這種“候鳥式”的務工方式不僅不利于他們的自身發(fā)展，而且也不利于整個社會的和諧與管理。因此，我們應該堅持以人為本，讓那些具備條件的農民工向城市和城鎮(zhèn)集中，項目向各類園區(qū)集中，適時引導他們，把資金轉化為資本，農民轉化為市民，打工者轉化為企業(yè)家。如果平均每個打工者從農村中帶3個人出來，那么經(jīng)過15年左右的努力，將會有3億左右的人口從農村轉移出來，這樣不但將使農村的人口布局趨于合理，加快社會主義新農村建設的進程，同時也將加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程. 做好“民安”文章，首先要把推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的有機結合，努力促進農村勞動力就地轉移就業(yè)。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導企業(yè)和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟；要引導鄉(xiāng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，農民向城鎮(zhèn)流動；要著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，吸納更多的農民在當?shù)氐目h城和小城鎮(zhèn)實現(xiàn)轉移和就業(yè)。其次，要不斷推進城鄉(xiāng)二元_改革，建立有利于農民市民化的_和機制。一是要改革戶籍管理制度，中小城市和城鎮(zhèn)要適當放寬農民工落戶條件，大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農民工戶籍問題，對 ……（未完，全文共2457字，當前只顯示1479字，請閱讀下面提示信息。收藏新農村建設要做的三篇文章） 上一篇：努力開拓創(chuàng)新全面強化職能更好發(fā)揮農業(yè)部門在新農村建設中的作用 下一篇：社區(qū)黨建情況匯報 |