| 標(biāo)題：淺析農(nóng)村綜合改革的推進(jìn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與穩(wěn)定的影響 |
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淺析農(nóng)村綜合改革的推進(jìn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與穩(wěn)定的影響 近幾年來，黨中央、國務(wù)院為了切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村改革步伐，相繼出臺了一系列更直接、更有力的穩(wěn)農(nóng)、強農(nóng)、興農(nóng)政策，各級各部門對這些優(yōu)惠政策的認(rèn)真貫徹落實，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持農(nóng)村_發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中央、省委兩個1號文件的出臺，對農(nóng)業(yè)稅、煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實行免征，并對農(nóng)民實行補貼，使長期以來農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題從根本上得到了解決，直接維護(hù)了農(nóng)民的利益，初步實現(xiàn)了農(nóng)村稅費改革目的，充 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略407字，正式會員可完整閱讀）…… 農(nóng)村稅費改革后，免征農(nóng)業(yè)稅及煙葉外的特產(chǎn)稅，同時對種糧農(nóng)民實行“三補”政策，由原來的“取”變?yōu)楝F(xiàn)在的“予”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了切實減輕。政府因地制宜，引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將再次經(jīng)歷由消極向積極轉(zhuǎn)變，由粗耕廣種向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，由撂荒棄耕向復(fù)耕的轉(zhuǎn)變。 2、引發(fā)糾紛的根源 （1）、土地資源分配不合理，二輪承包以維持一輪承包不變的格局與現(xiàn)實極不相符。自一輪土地承包以來，由于20多年沒有調(diào)整過，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭人口的變化，導(dǎo)致“人多地少，無地可耕而搶耕搶種，影響_”與“人少地多，無能力耕種而撂荒，造成土地資源浪費”的兩種極端普遍存在，稅改后，“人多地少，搶耕搶種”行為必然會加劇。 �。�2）、二輪承包工作不扎實，遺留問題過多，埋下了矛盾的種子；一是部分群眾經(jīng)營的土地、山林的因界定不分，權(quán)屬不明，甚至帳實不符，群眾為爭邊奪境，糾紛不斷；二是集體管理的土地、山林因管理不善或出租不合理，長期成為群眾爭執(zhí)的焦點，矛盾的根源。 （二）、村級債務(wù)問題。 1、村級債務(wù)成因復(fù)雜，大致歸納為： 一是村級組織為了工作需要，借(貸)款保正常運轉(zhuǎn)支出而負(fù)債； 二是村級組織借（貸）款用于興辦教育等公益事業(yè)或完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目支出而負(fù)債； 三是村級組織借（貸）款用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力而負(fù)債； 四是村級集體經(jīng)濟(jì)實體因經(jīng)營管理不善，虧損負(fù)債； 五是村級財務(wù)管理制度不健全，運行混亂，形成債務(wù)。 六是村委會出面為企業(yè)擔(dān)保而長期不歸還的借（貸）款項。 2、村級債務(wù)對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的影響。表現(xiàn)在: 一是村級債務(wù)如果得不到即時消化，村級組織不可能長期在沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)壓力下進(jìn)行工作，或?qū)⒐ぷ鏖_展好，導(dǎo)致工作運行乏力。 二是村級債務(wù)如沒有正常的資金來源頭渠道消 ……（未完，全文共4391字，當(dāng)前只顯示1057字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析農(nóng)村綜合改革的推進(jìn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與穩(wěn)定的影響） 上一篇：淺談組工干部的基本功——寫說辨 下一篇：縣人民醫(yī)院關(guān)于“醫(yī)院管理年”活動的階段性總結(jié) |