標題:論政府職能轉(zhuǎn)變與行政管理轉(zhuǎn)型 |
府的本職是實施行政管理,管理社會公共事務(wù)。政府管理必須依法行政。行政管理的主要形式就是行政執(zhí)法,包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等類型。 本文從貫徹落實《行政許可法》著手,涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等行政執(zhí)法主要類型,并參考了國外行政許可制度和行政管理經(jīng)驗,重點研究機制和方法的創(chuàng)新 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略270字,正式會員可完整閱讀)…… 第二,計劃經(jīng)濟_下,行政許可是傳統(tǒng)行政管理的主要手段之一,政府依靠實施行政許可配置社會和經(jīng)濟資源,管理社會公共事務(wù),控制風(fēng)險。長期以來,國內(nèi)行政許可覆蓋社會和經(jīng)濟各個領(lǐng)域和角落,存在著設(shè)定主體多樣、項目繁多、面廣量大、程序冗長、許可要件和實施程序不透明、操作不規(guī)范等問題,行政成本和社會成本不斷增加,阻礙經(jīng)濟和社會發(fā)展。 第三,由于以往行政許可的設(shè)定和實施,缺乏有效監(jiān)督和對應(yīng)的責(zé)任,行政許可權(quán)力化、利益化,成為權(quán)力資本、尋租資本、腐敗溫床,而其原本的公益屬性日趨淡化。行政許可主導(dǎo)型的政府行政管理已經(jīng)逐步背離了本原宗旨,向權(quán)力本位型方向發(fā)展,無法適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢。 第四,由于長期以來缺乏行政許可的后續(xù)行政監(jiān)督檢查執(zhí)法機制和法定要求,片面強調(diào)行政許可,忽視對當事人執(zhí)行許可規(guī)定的情況和履行法定義務(wù),遵守法律規(guī)范情況進行監(jiān)督檢查,因此,設(shè)定、實施行政許可,難以達到行政管理的“預(yù)測并控制風(fēng)險,保障公共利益和公共安全”根本目標,實效性削減,現(xiàn)實的結(jié)果只能是“為許 ……(未完,全文共11670字,當前只顯示702字,請閱讀下面提示信息。收藏論政府職能轉(zhuǎn)變與行政管理轉(zhuǎn)型) 上一篇:企業(yè)黨代會新聞簡報范文 下一篇:領(lǐng)導(dǎo)干部就職演說辭 |