標(biāo)題：關(guān)于強(qiáng)化國稅系統(tǒng)“一把手”管理監(jiān)督機(jī)制的探討

　　隨著我國現(xiàn)階段由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡，原有的干部監(jiān)督管理_逐漸不能適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”的監(jiān)督，是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的中心環(huán)節(jié)，是新時期執(zhí)政黨建設(shè)的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。國稅系統(tǒng)是行政執(zhí)法部門，每個工作人員手中都有一定的權(quán)利，如何保證國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的清正廉潔，正確行使手中的權(quán)利，做到聚財為國、執(zhí)政為民，建立和完善“一把手”的管理監(jiān)督機(jī)制應(yīng)作為重中之　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略375字，正式會員可完整閱讀）……　
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輕培養(yǎng)、弱監(jiān)督；重使用、輕管理；重案件查處，輕制度建設(shè)的現(xiàn)象。長期以來權(quán)力至上，情大于法的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重地干擾著對“一把手”的監(jiān)督，無論是自上而下的監(jiān)督還是自下而上的監(jiān)督，往往存在著寧寬勿嚴(yán)、寧少勿多、寧粗勿細(xì)、寧軟勿硬的傾向，使本來就不夠系統(tǒng)的監(jiān)督在強(qiáng)大的權(quán)力體系面前顯得軟弱無力。目前，國稅部門的監(jiān)督工作還相對滯后，尤其是對“一把手”的監(jiān)督約束往往難以到位，有的片面認(rèn)為對“一把手”監(jiān)督過嚴(yán)就是對他們的不信任，不利于調(diào)動他們的工作積極性；有的錯誤認(rèn)為對“一把手”的監(jiān)督管理是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事情，與其他部門無關(guān)。
　　（三）相關(guān)考核機(jī)制不完善或考核存在誤區(qū)
　　一是考核的方法不完備。目前領(lǐng)導(dǎo)干部考核通常采用的是民意測驗、民主推薦、民主評議、個別談話和座談等方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部崗位特殊性考慮不多，很難按不同的要求、不同的方式進(jìn)行考核。特別是在民意測驗和民主推薦中人為因素較為突出，拉票現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致“公議不公”，民主推薦、民意測驗的結(jié)果難以準(zhǔn)確反映干部德才表現(xiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部實績難考核。目前干部實績考核多采用量化手段，重視“數(shù)字”，一些干部由此就大搞形式主義、“政績工程”，但在考核過程中卻缺乏科學(xué)的手段方法進(jìn)行有效甄別，“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”現(xiàn)象難以有效杜絕。四是考核的責(zé)任難追究。目前關(guān)于干部考核工作的責(zé)任，還沒有明確的職責(zé)范圍和責(zé)任界定，一旦出現(xiàn)用人不準(zhǔn)的問題，一方面很可能以“集體決定”來推卸責(zé)任，另一方面則互相推卸責(zé)任。
　�。ㄈ┍O(jiān)督權(quán)嚴(yán)重失衡
　　表現(xiàn)在自上而下的下行監(jiān)督較為有力，而自下而上的上行監(jiān)督卻因缺乏應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)力而十分乏力。監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是自上而下和自下而上的統(tǒng)一。也就是說，在堅持上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)、黨員群眾的監(jiān)督的同時，下級機(jī)關(guān)和黨員群眾也要監(jiān)督上級機(jī)關(guān) ……（未完，全文共4046字，當(dāng)前只顯示974字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于強(qiáng)化國稅系統(tǒng)“一把手”管理監(jiān)督機(jī)制的探討）

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