| 標(biāo)題：水利工程管護條例立法工作匯報 |
|
各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先對您們在百忙之中到民和來檢查指導(dǎo)水務(wù)工作表示熱烈的歡迎，對您們關(guān)心和支持民和水務(wù)事業(yè)的發(fā)展表示衷心的感謝！ 民和縣水利工程管護條例已被列入我縣人大2006年工作議事日程，下面我就有關(guān)民和縣水利工程的基本情況和存在的問題簡要匯報如下，不妥之處請指正。 一、水利工程基本情況 全縣水利工程現(xiàn)狀：截止2005年底，全縣水利投資累計達(dá)5.65億元，共建成各類水利工程480余項。其中�、⌒汀⑿、⑿退畮�10座，澇池69座，機井35眼，泵站、電站各1座，干、支渠道215條，提灌站78座90站，發(fā)展水澆地12.3萬畝。建成人畜飲水管道116條，建成集雨利用窖30900眼，解決和改善了25.32 萬人、9.8萬頭（只）牲畜的飲水困難。完成28條小流域治理和治溝骨干工程4座，完成坡改梯27.46萬畝，累計治理水土流失面積644.6平方公里，占 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略647字，正式會員可完整閱讀）…… （二）、水利工程管理制度 根據(jù)《中華人民共和國水法》、《青海省實施中華人民共和國水法辦法》等法律法規(guī)，我縣也相繼制定了《民和回族土族自治縣水利工程水費計收管理辦法》、《民和回族土族自治縣水利設(shè)施管理辦法》，各水利工程管理單位也先后制定了相應(yīng)的規(guī)章制度十余項，如：馬家河水庫灌區(qū)水利管理制度、松樹溝人畜飲水工程管理辦法、米拉溝人畜飲水工程管理辦法、古鄯水庫水利工程管理制度、張鐵水庫管理所灌區(qū)管理制度、聯(lián)合管道管理所灌區(qū)管理制度等。通過對以上法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，群眾計劃用水、節(jié)約用水和團結(jié)用水的觀念有了進(jìn)一步的提高，群眾愛護水利工程的意識明顯增強，我縣水利工程管理工作也逐步趨于規(guī)范、科學(xué)。 （三）水費征收和管理 國營灌區(qū)水利工程的水費嚴(yán)格按照《青海省水利工程水費計收管理辦法》、《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法（試行）》和《民和回族土族自治縣水利工程水費計收管理辦法》制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，水費征收率達(dá)80%以上。水費收入納入縣財政預(yù)算外資金專戶進(jìn)行收支二條線管理，專戶儲存，專款專用，主要用于工程的維修養(yǎng)護、更新改造、管理人員工資、水源地保護、職工培訓(xùn)、宣傳費等。民營灌區(qū)水利工程大部分沒有征收水費，只有少數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的人畜飲水工程征收水費，水費的管理和使用也不規(guī)范。 三、存在的問題 1、水利工程老化，效益衰減。我縣大部分水利工程建于上世紀(jì)六、七十年代，灌區(qū)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，大多數(shù)渠道沒有防滲襯砌，缺乏必要的維修養(yǎng)護經(jīng)費，灌區(qū)自我發(fā)展能力低，民營渠道、小型人飲工程等因長期帶病運行，影響了工程效益的正常發(fā)揮。 2、城鄉(xiāng)供水管理_不順，沒有形成水務(wù)一體化管理。雖然2002年7月11日掛牌成立了民和縣水務(wù)局，但仍然是行業(yè)分割，各自為政。管水源的不管供水、管供水不管排污，管排污不管回用，再加上群眾對水利工程的重要性認(rèn)識不足，對水是商品的觀念淡薄,在全社會還沒有真正形成節(jié)約水、愛護水、關(guān)心水的新型節(jié)水理念。 3、水利工程管理的有關(guān)政策、法規(guī)不完善�！吨腥A人民共和國水法》頒布實施后，民和縣人民政府于2000年5月15日通過了《民和回族土族自治縣水利設(shè)施管理辦法》，各水利工程管理單位也先后制定了相應(yīng)的管理制度，為我縣的水利工程管理工作提供了科學(xué)的依據(jù)。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟_改革的不斷深化，《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的頒布實施，現(xiàn)行的規(guī)章制度已不能完全適應(yīng)當(dāng)前和今后水利工程管理的需要，主要表現(xiàn)在：一是所有權(quán)不明。雖然《民和回族土族自治縣水利設(shè)施管理辦法》對全縣的水利工程所有權(quán)進(jìn)行了界定，但該辦法只是政府的文件，許多小型水利工程的所的權(quán)沒能得到真正的落實。二是管理范圍不明。因為沒有通過法律法規(guī)的形式制定出符合我縣實際的水利工程確權(quán)劃界標(biāo)準(zhǔn)，致使許多工程的確權(quán)劃界工作困難重重。三是行政處罰的可操作性不強。縣水利局作為我縣的水行政 ……（未完，全文共2795字，當(dāng)前只顯示1682字，請閱讀下面提示信息。收藏水利工程管護條例立法工作匯報） 上一篇：踐行“八榮八恥”履行好監(jiān)管職責(zé) 下一篇：進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調(diào)研與建議 |