| 標題：教育收費“一費制”為何難以根治亂收費 |
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教育收費“一費制”為何難以根治亂收費 2004年8月30日，河南省正式下發(fā)通知，對全省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費制”收費辦法作出具體規(guī)定。這一在我國義務(wù)教育階段亂收費問題極為嚴重的背景下衍生的舉措，其主要目的是為了規(guī)范收費管理，減輕群眾負擔(dān)，確保義務(wù)教育健康發(fā)展。 應(yīng)該說，“一費制”出臺實施后，為規(guī)范學(xué)校收費行為，加強學(xué)校收費管理，提供了有力的制度保障。加上教育部及省(區(qū)、市)有關(guān)部門公布了舉報電話，接受全社會的監(jiān)督，學(xué)校收費小心，有效制止了學(xué)校亂收費行為，減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)，糾正了行業(yè)風(fēng)氣，維護了教育良好形象。但同時要指出的是，“一費制”并沒有從根本上解決亂收費問題，現(xiàn)實中各種亂收費現(xiàn)象依然普 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略527字，正式會員可完整閱讀）…… 誤會性亂收費。調(diào)查中還有一些 家長抱怨，反映2004年學(xué)費不但沒有降低，反而提高了。既然實行了“一費制”，為啥還收“一費制”以外的借讀費、電教費等項目。雖說是自愿，但有些學(xué)校采取了變相強迫或硬性收費辦法，家長在某種壓力下不得不交了過高的費用。對此，按照《通知》精神，這些均不屬于亂收費，家長認為“一費制”是“一次性收費”的理解是不準確的。其實，根據(jù)(d一費制”規(guī)定精神，只要經(jīng)市(縣)教育、物價、財政部門核實后，學(xué)�？梢约邮针s費、住宿費、中招考試費，開展電化教育學(xué)校代收的電教器材費。這些雖不納入“一費制”范圍，但是本著“隨時發(fā)生、隨時收取、多退少補、及時核算、不得贏利”的原則，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 那么，如何才能有效制止亂收費呢? 思考一：規(guī)范政府行為。調(diào)查中一位資深的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指出：“一費制”明確要求，義務(wù)教育的投入必須堅持以政府投入為主的原則，學(xué)生繳費僅僅是用于補充學(xué)校公用經(jīng)費的不足。這里道出了誰辦學(xué)的問題�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實行地方負責(zé)，分級管理(第八條)。國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(第十條)。實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政府負責(zé)籌措，予以保證。國家用于義務(wù)教育財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長(第十二條)�？梢�，義務(wù)教育是國家興辦的，是以明確的法律規(guī)范為前提，是一種法律關(guān)系。但目前，我國政府對基礎(chǔ)教育的預(yù)算撥款及總投入不足，教育財政支出占gdp的3．4p％，遠低于5．2％的世界平均水平。另外就是政府投資分擔(dān)不合理，中央政府對基礎(chǔ)教育的投資比例太小。而地方政府按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育經(jīng)費，可以說98％以上都沒有到位，個 別地方政府甚至以發(fā)文件的形式向?qū)W校下達以收抵支任務(wù)，擠占、調(diào)控教育資金。這些行為由誰來監(jiān)督呢?又由誰來規(guī)范呢?要制止教育亂收費，最關(guān)鍵的是要依法行政，依法治教，規(guī)范各級政府行為。 思考二：規(guī)范部門行為。實行“一費制”，當(dāng)然是學(xué)校的事。但是，倘若學(xué)校實行“一費制”，各部門涉及收費的工作仍長驅(qū)直人，不僅擾亂了學(xué)校工作，還影響了“一費制”的實 ……（未完，全文共2274字，當(dāng)前只顯示1368字，請閱讀下面提示信息。收藏教育收費“一費制”為何難以根治亂收費） 上一篇：辭職申請書 下一篇：地稅局開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動情況匯報 |