標題：關于城市居民最低生活保障工作情況的調研報告

　　關于城市居民最低生活保障工作情況的調研報告
　　城市居民最低生活保障制度，是政府對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某鞘胸毨Ь用�，按照保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度。它是對我國傳統(tǒng)社會救濟制度的改革和發(fā)展，也是我國逐步建立和完善與國際接軌的社會保障體系的重要組成部分，它與下崗職工基本生活保障、失業(yè)和養(yǎng)老保險一起，構成了我國現(xiàn)階段具有中國特色的社會保障體系。
　　一、我國現(xiàn)行城市居民最　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略343字，正式會員可完整閱讀）……　
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際上確定貧困線常用的方法有四種，即市場菜籃法、恩格爾系數(shù)法、國際貧困標準法和生活形態(tài)法。市場菜籃法，又稱“標準預算法”，它建立在確定一張生活必需品清單上，缺少這些必需品的就被當作貧困。一般將城市居民的衣、食、住、行、醫(yī)、教育等開支統(tǒng)統(tǒng)納入“菜籃子”，并根據(jù)其緊迫性、必要性，對居民生活費用的實際值與期望值作出定性分析，確定保障標準。恩格爾系數(shù)法是引用食物支出占總消費的百分比（即恩格爾系數(shù)）來斷定生活質素，恩格爾系數(shù)愈高，其生活質素愈低，現(xiàn)在國際上常用恩格爾系數(shù)50%或60%來作為判定一個國家或地區(qū)乃至一個家庭是否貧困的標準。國際貧困標準法實際是一種收入比例法，一般是以一個國家或地區(qū)社會中位收入或平均收入的一半作為這個國家或地區(qū)的貧困線，并以此作為社會救助金額的標準。生活形態(tài)法也稱“剝奪指標法”，是從人們的生活形態(tài)著手，提出一系列有關生活形態(tài)的問題讓被調查者回答，然后通過打分選擇若干“剝奪指標”來分析確定貧困線。
　　從我國各地確立的保障標準看，一般都是按照當?shù)鼗旧畋匦杵焚M用和財政保障能力等因素確定的，基本能滿足保障對象的最低生活需求。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市，保障標準在月人均200元至260元之間，大部分城市的保障標準在100多元，一些中西部貧困地區(qū)的城市和縣政府所在地的城鎮(zhèn)保障標準低于100元，最低的為70元。
　　在確立低保標準的基礎上，實行分類施保，對特殊困難_給予照顧，如對城市的“三無人員”，其保障標準在低保標準的基礎上增加15％，并實行全額享受，對80歲以上的孤寡老人每人每月再增加10元；對有殘疾證的保障對象，保障標準上浮15％
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