標(biāo)題:煤礦如何建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

  安全知識生產(chǎn)長效機(jī)制的基本概念
  安全知識生產(chǎn)長效機(jī)制,即:在煤礦生產(chǎn)過程中長期起到有效預(yù)防事故和保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行的運(yùn)行方式及管理系統(tǒng)。包括煤礦生產(chǎn)的運(yùn)行方式、管理形式和監(jiān)督_等等。以下簡稱“長效機(jī)制”。一是“長效機(jī)制”要貫穿在煤礦的設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,體現(xiàn)在辦礦、建礦、管礦的各個環(huán)節(jié)都要達(dá)到法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;二是“長效機(jī)制”要長期對煤礦生產(chǎn)的全過程起作用;三是“長效機(jī)制”在煤礦生產(chǎn)的全過程中突出運(yùn)行、突出管理、突出監(jiān)控、突出預(yù)防;四是“長效機(jī)制”在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,必須體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)手段的作用,要尊重科學(xué),探求和把握規(guī)律。
  建立安全知識生產(chǎn)長效機(jī)制的辦法、途徑
  安全知識生產(chǎn)長效機(jī)制的建立,應(yīng)是在已經(jīng)建立的科學(xué)而安全的生產(chǎn)運(yùn)行方式和行之有效的管理系統(tǒng)以及依法監(jiān)督監(jiān)察的_基礎(chǔ)上,不斷完善、逐步健全,時刻、長期對生產(chǎn)安全起到 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略660字,正式會員可完整閱讀)…… 
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務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求,加大政府對安全生產(chǎn)的投入,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,能否達(dá)到規(guī)定要求并始終保持規(guī)定的運(yùn)行狀態(tài),重要的是要有必要的資金保證。煤礦企業(yè)必須按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全技術(shù)資金,保證安全技術(shù)裝備的配備、安裝、使用、檢測、維護(hù)和報(bào)廢、更新。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)、解決煤礦企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營困難,造成安全生產(chǎn)投入不足,致使安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,甚至在有重大隱患的情況下生產(chǎn)的不良情況。從國家到地方應(yīng)建立、完善安全知識技術(shù)保障基金的法制化。通過實(shí)施有效的法規(guī)制度,強(qiáng)制煤礦企業(yè)按規(guī)定提取、積累和有效使用安全生產(chǎn)保障基金。必須保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體地位。調(diào)查分析表明,內(nèi)蒙古自治區(qū)近些年來的各類煤礦事故大都是責(zé)任制不落實(shí)造成的。慘痛教訓(xùn)一再表明:只有從煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人到各崗位從業(yè)人員,人人都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,人人都嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé),安全生產(chǎn)工作才能真正落到實(shí)處。因此,一方面,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)必須貫徹到企業(yè)生產(chǎn)的全方位、全過程,才能使安全生產(chǎn)長效機(jī)制有扎實(shí)的基礎(chǔ);另一方面,要通過長效機(jī)制的建立、完善,對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)起到有效監(jiān)控和強(qiáng)制管理的作用。
  3.依法實(shí)施煤礦企業(yè)人員上崗準(zhǔn)許制度,是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的制度保證。首先,煤礦企業(yè)法人必須持證上崗,具備對煤礦依法實(shí)施安全生產(chǎn)管理的資格。企業(yè)法人要牢固樹立煤礦的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的第一職責(zé)的觀念。徹底改變和堅(jiān)決制止那種只重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,忽視企業(yè)安全管理的觀念和行為。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)法人安全生產(chǎn)管理資格上崗準(zhǔn)許制度。企業(yè)法人要通過安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),經(jīng)過考試合格和上崗試用考核合格后,由國家或省級人民政府有關(guān)部門核發(fā)《煤礦企業(yè)法人安全生產(chǎn)管理上崗資格證書》。對于達(dá)不到核發(fā)《煤礦企業(yè)法人安全生產(chǎn)管理上崗資格證書》標(biāo)準(zhǔn)的,不允許管理煤礦企業(yè);對《煤礦企業(yè)法人安全生產(chǎn)管理上崗資格證書》實(shí)行年檢制度。對于年檢不合格的人員,離崗3~6個月進(jìn)行集中培訓(xùn),仍達(dá)不到要求的,不能再上崗管理煤礦企業(yè)。其次,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善煤礦特種作業(yè)人員上崗前的安全培訓(xùn)持證工作,并對特種作業(yè)人員的日常實(shí)際工作實(shí)行嚴(yán)格考核。第三,要進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行和規(guī)范煤礦礦工上崗前的普遍安全培訓(xùn)教育。重點(diǎn)是對礦工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章基本知識、自我保護(hù)意識和從事安全知識生產(chǎn)的基本權(quán)利和義務(wù)的培訓(xùn)。增強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的能力。這種培訓(xùn)教育要采取定期和不定期輪訓(xùn)的方式,形成制度化管理。
  4.不斷完善和強(qiáng)化安全知識生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察_,是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的強(qiáng)有力措施。安全知識生產(chǎn)長效機(jī)制的建立和有效發(fā)揮作用,需要一定的強(qiáng)制力。這種強(qiáng)制力主要是依靠法制建設(shè)和依法監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制去實(shí)現(xiàn)。目前,我國已經(jīng)初步建立起對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)行國家監(jiān)督、監(jiān)察,地方監(jiān)督的安全監(jiān)管_。要結(jié)合我國煤礦行業(yè)的實(shí)際,借鑒其他國家先進(jìn)的安全知識管理機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),逐步建立完善從國家到地方,上下統(tǒng)一、職 ……(未完,全文共2850字,當(dāng)前只顯示1715字,請閱讀下面提示信息。收藏煤礦如何建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

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