標(biāo)題:如何處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)的關(guān)系

  隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷向前發(fā)展,人們對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越高。公路作為社會(huì)大眾出行的主要設(shè)施之一,在當(dāng)今的法制社會(huì)中,優(yōu)質(zhì)服務(wù)則成為公路執(zhí)法隊(duì)所面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)。如何既嚴(yán)格執(zhí)法,又要文明服務(wù),使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合在一起,是我們必須認(rèn)真研究和解決的新課題。今年,我局組成調(diào)研組,就如何處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,進(jìn)行了調(diào)研。
  一、東平縣公路執(zhí)法執(zhí)收基本情況
  東平縣執(zhí)法執(zhí)收分為兩大塊,共××*人,執(zhí)法車輛××臺(tái)。其中路政大隊(duì)*個(gè),下設(shè)*個(gè)中隊(duì),人員設(shè)置共××人;汽車養(yǎng)路費(fèi)征稽辦公室*個(gè)(在××湖西岸的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一征收點(diǎn))設(shè)置人員××人;收費(fèi)站*個(gè),下設(shè)*個(gè)中隊(duì),人員設(shè)置共××人。以上人員中,中隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員共××人,其中局中層干部××人。從學(xué)歷情況看,大專學(xué)歷××人,中專學(xué)歷××人,中專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的29%;從職稱情況看,有技術(shù)職稱人員××人,其中中級(jí)以上職稱××人,初級(jí)職稱××人,占 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略676字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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肆違法違章。如占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)砂場(chǎng)、亂設(shè)非公路標(biāo)示標(biāo)牌,漏撒污染路面、擅設(shè)平交道口、破壞公路綠化、偷逃養(yǎng)路費(fèi)、闖崗闖卡、超載運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如去年的第三季度,東平曾被列為公路“三亂”重點(diǎn)監(jiān)控縣,有三起問(wèn)題是針對(duì)交通系統(tǒng),其中一起是反映公路部門的某某車輛定點(diǎn)查車,而實(shí)際情況是,當(dāng)時(shí)正處在“非典”時(shí)期,該車正奉命在105國(guó)道袁樓消毒站執(zhí)勤,群眾舉報(bào)信中卻反映該車在國(guó)道干線定點(diǎn)查車。經(jīng)過(guò)上級(jí)糾風(fēng)部門核實(shí),證明了群眾來(lái)信反映不實(shí)。今年春天,有群眾舉報(bào)公路系統(tǒng)在國(guó)省干線公路定點(diǎn)查車,干擾了我縣的公路運(yùn)輸市場(chǎng),破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。糾風(fēng)部門立即介入調(diào)查,實(shí)際情況是當(dāng)時(shí)全市公路系統(tǒng)正在聯(lián)合進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查行動(dòng),一周的聯(lián)合行動(dòng)查收養(yǎng)路費(fèi)20余萬(wàn)元,為國(guó)家挽回了損失,維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。類似的問(wèn)題反映到糾風(fēng)部門后,我們都要收到接受調(diào)查核實(shí)的通知,使正常的執(zhí)法工作難以開(kāi)展,給執(zhí)法人員形成了較大壓力,嚴(yán)重影響了正常工作。
 。ǘ┕樊a(chǎn)權(quán)不明晰,給正常執(zhí)法帶來(lái)一定難度。目前的國(guó)省干線公路兩側(cè)用地尚未確權(quán),給涉路事案的處理帶來(lái)很大困難,沿線界樁以內(nèi)的建筑物按《公路法》來(lái)說(shuō)屬于違章建筑,他卻理直氣壯地講地是他的,公路部門沒(méi)有征地。改建后或地方路升級(jí)的公路,更難管理,突出表現(xiàn)在行道樹(shù)栽種和砍伐上。如泰商公路州城至商老莊段是縣道升級(jí)的公路,因產(chǎn)權(quán)不明晰,兩側(cè)行道樹(shù)的栽伐、違章建筑的治理等都遇到了極大的阻力。
 。ㄈ﹤(gè)別執(zhí)法執(zhí)收人員文化素質(zhì)偏低,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、工作效率低下,思想認(rèn)識(shí)有待提高,思想觀念有待轉(zhuǎn)變。
  三、幾點(diǎn)建議
 。ㄒ唬┕芳肮酚玫卮_權(quán)迫在眉捷。建議上級(jí)公路管理部門盡早解決公路及公路用地確權(quán)事項(xiàng),以便更好地開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)和路政管理。
 。ǘ┱_處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。優(yōu)化環(huán)境和嚴(yán)重執(zhí)法并不矛盾,而是相輔相成的,優(yōu)化環(huán)境不是不要執(zhí)法,而是規(guī)范執(zhí)法行為,做到公開(kāi)、文明、按程序執(zhí)法;嚴(yán)格執(zhí)法不是不要環(huán)境,而是更好地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提供良好的公路交通環(huán)境,正確處理執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系,必須處理好五個(gè)方面的關(guān)系:一是正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)際上是一個(gè)利益關(guān)系重新整合的過(guò)程,不可避免地會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的問(wèn)題。在全局利益與局部利益關(guān)系問(wèn)題上,要學(xué)會(huì)算大帳,算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳和社會(huì)帳;犧牲暫時(shí)的局部利益是為了降低招商“門坎”,為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而企業(yè)的發(fā)展、外資外商進(jìn)入,不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張,而且會(huì)形成巨大的市場(chǎng)需求,拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更重要的還會(huì)帶來(lái)管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和高層次人才的培養(yǎng)等方面的積極效應(yīng)。因此,必須始終堅(jiān)持把全局利益放在首位,當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí),要自覺(jué)服從全局利益。二是要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不能沒(méi)有法制的維系,不能沒(méi)有執(zhí)法者的參與。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,要求公路執(zhí)法部門必須牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的思想,堅(jiān)持為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法,決不能為執(zhí)法而執(zhí)法、為收費(fèi)而執(zhí)法。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,做到公開(kāi)、文明、廉潔執(zhí)法,堅(jiān)決防止越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí) ……(未完,全文共2919字,當(dāng)前只顯示1756字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏如何處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)的關(guān)系

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