標(biāo)題:城市地震應(yīng)急救災(zāi)的組織系統(tǒng)研究

  修濟(jì)剛 郭大慶 王保國
  (××市地震局)
  摘要 《人民防空法》和《防震減災(zāi)法》在應(yīng)急調(diào)度指揮救災(zāi)方面都有明確要求,在城市應(yīng)急救災(zāi)時,許多內(nèi)容綜合考慮,更符合平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一指揮的原則。在人民防空辦公室現(xiàn)有應(yīng)急搶險救援隊的基礎(chǔ)上,增加有關(guān)地震應(yīng)急及救援的特殊隊伍,擴(kuò)大應(yīng)急和救援范圍,組成地震應(yīng)急綜合搶險救援隊,是一種可行的模式。
  _副總理在今年5月全國防震減災(zāi)工作會議 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略333字,正式會員可完整閱讀)…… 
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二是小概率性,破壞性地震的發(fā)生概率相對較小,對于一個城市而吉,遭受一次嚴(yán)重地震破壞影響之后,其重復(fù)的可能周期不會很短。
  以地震災(zāi)害和水災(zāi)、火災(zāi)相對照,水災(zāi)有一定的預(yù)警性,可以為救災(zāi)留有一定的時間準(zhǔn)備;馂(zāi)在城市中有一定的發(fā)生概率,這是由于國計民生中引發(fā)火災(zāi)的因素太多所致。而地震災(zāi)害在其預(yù)警性和發(fā)生概率上都有不同,預(yù)警性比火災(zāi)小,發(fā)生概率比火災(zāi)、水災(zāi)都小,但突發(fā)性最強(qiáng)。
  二、城市應(yīng)急工作的特點(diǎn)
  根據(jù)城市自身建筑物密集、人口更加集中,受到地震破壞后容易引發(fā)多種次生災(zāi)害,以及地震災(zāi)害突發(fā)性,小概率性等特點(diǎn),應(yīng)急工作該注意兩點(diǎn):
  一是平震結(jié)合,常備不懈,"寧可千日不震,不能一日不防"。對地震災(zāi)害的突發(fā)性要有所準(zhǔn)備。在地震預(yù)報尚不過關(guān)的條件下,大城市對于破壞性地震的突發(fā)必須有應(yīng)急預(yù)案和措施,救生、醫(yī)護(hù)、食品應(yīng)急儲備等要有制度規(guī)定,所謂常備不懈,即:既有具體的應(yīng)急反應(yīng)工作體系,并且能夠立即投入使用。
  二是綜合一體化,便于統(tǒng)一指揮。城市的應(yīng)急工作有一些共同點(diǎn),在防汛、防火、防震各項減災(zāi)活動中,既自成體系,又互有聯(lián)系,而政府更看重于緊急救助中共同性的一面,有一套統(tǒng)一的緊急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
  三、一種應(yīng)急工作模式
  《中華人民共和國人民防空法》和《防震減災(zāi)法》在應(yīng)急調(diào)度指揮救災(zāi)方面都有明確要求,在城市中許多內(nèi)容可結(jié)合一起考慮,這樣更符合平戰(zhàn)結(jié)合,統(tǒng)一指揮的原則。
  在制定《××市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》過程中,地震應(yīng)急搶險隊伍雖有考慮,事實(shí)上很多方面的應(yīng)急隊伍與人防同出一個部門,同用一支力量 ……(未完,全文共3590字,當(dāng)前只顯示864字,請閱讀下面提示信息。收藏城市地震應(yīng)急救災(zāi)的組織系統(tǒng)研究

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