| 標(biāo)題：對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善的思考 |
|
社會(huì)保障制度是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心制度，完善的社會(huì)保障制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。自改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但迄今為止，我國(guó)建立的社會(huì)保障制度主要面向城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)嚴(yán)重滯后。這已成為我國(guó)社保制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，影響到農(nóng)村和整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全與_，成為農(nóng)村市場(chǎng)化改革的瓶頸 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略326字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造和人民公社化時(shí)期。該階段的農(nóng)村社會(huì)保障呈現(xiàn)出制度化的趨勢(shì)，并以集體保障為主要形式。1956年起，農(nóng)村開始了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過互助組、初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社化運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村集體所有制得以確立。在強(qiáng)大的集體所有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)建立了相應(yīng)的相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，主要包括“五保”制度和合作醫(yī)療制度。這時(shí)的農(nóng)村社會(huì)保障，是一種全面的、制度化的保障，但也只是一種較低水平上的保障。 3.改革開放新時(shí)期。該階段的農(nóng)村社會(huì)保障是一種以家庭保障為主要的保障方式，土地為社會(huì)保障的主要載體和保障基金的主要來源的保障機(jī)制，農(nóng)村社會(huì)保障又回歸到非制度化的狀態(tài)。聯(lián)產(chǎn)承包改革激發(fā)了農(nóng)民壓抑許久的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，隨著人民公社的瓦解和農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的弱化，建立在其基礎(chǔ)上的農(nóng)村社會(huì)保障制度也趨于瓦解。 二、目前土地保障功能的弱化 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地保障作用已日漸減弱，土地這一最后保障因而出現(xiàn)“虛化”。從以下三個(gè)方面分析可以看出： 1.農(nóng)業(yè)收入比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主要來源。考察土地保 ……（未完，全文共3522字，當(dāng)前只顯示848字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善的思考） 上一篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層工作中出現(xiàn)的新矛盾 下一篇：大學(xué)生與誠(chéng)信論文 |