標題:關(guān)于縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)問題的幾點思考

  縣鄉(xiāng)公路是國省道的重要補充,是直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的“生命線”和“致富線”,也是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件。黨中央在“十六”大會議上提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標,縣鄉(xiāng)公路建設(shè)又進入了一個重要機遇期。我縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)也乘上了廣安“跨三步、翻三番,全面建設(shè)小康社會”的重大戰(zhàn)略布署的東風(fēng),全縣興建公路381.21公里,路在不斷的延伸,但管養(yǎng)的人、材、物依舊,建、養(yǎng)矛盾日益突出,怎樣立足現(xiàn)有裝備和條件,搞好縣鄉(xiāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護是我們每個養(yǎng)護工人必須要思考的問題。
  回顧近年來縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的歷程,既有成績,也存在一定的問題:一是公路建養(yǎng)脫節(jié)。目前,公路建設(shè)有計劃也有一定資金保障,而建成后的養(yǎng)護,特別是大中修卻沒計劃也沒資金來源,管養(yǎng)的里程和 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略557字,正式會員可完整閱讀)…… 
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以外,公路沿線埋植桿必須服從公路規(guī)劃,不得隨意埋設(shè),盡力減少拆遷量。涉及全局性的大項目,要進行專題規(guī)劃和聯(lián)合攻關(guān),做好項目“包裝”和“推介”工作,力爭納入國家級、省級規(guī)劃。建設(shè)項目要堅持可持續(xù)發(fā)展方略,確定公路設(shè)計標準及具體施工過程中均要充分考慮公路今后的發(fā)展,不斷提高現(xiàn)有公路的利用率。已改建的油(水泥)路也應(yīng)制訂好大中修計劃,并作為原有項目的補充予以考慮,逐步積累,提高預(yù)留資金實施滾動發(fā)展,不斷提高養(yǎng)路費補助標準,以確保養(yǎng)護也邁入良性發(fā)展軌道。
  二、全方位地拓展建設(shè)資金來源渠道
  公路建設(shè)的關(guān)鍵是資金。目前,各地籌資渠道相對少,社會資金參與度低,市場機制不活。為此,須大膽進行投融資_和手段的創(chuàng)新,進一步完善“國家投資,地方籌資,利用外資”的_,結(jié)合縣鄉(xiāng)公路特點實行全方位籌資,在積極爭取上級加大扶助的同時,不斷加大地方的籌資力度。對車流量大有發(fā)展?jié)摿,通往礦區(qū)的公路要制定相應(yīng)規(guī)定,建立競爭機制,大力吸引民資和外資進入公路建設(shè)主戰(zhàn)場;對于臨近城區(qū)和開發(fā)區(qū)的公路要作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,將兩邊的土地開發(fā)和有形及無形資產(chǎn)的利用一并考慮,在推進市場化進程中逐步提高公路項目的資金籌措能力;要進一步激發(fā)地方政府和人民群眾修路架橋的積極性,在資金、技術(shù)和管理等方面予以扶持。農(nóng)村的路往往與山、田、水開發(fā)息息相連,這既是與國省道的區(qū)別,也是其優(yōu)勢所在,為此在規(guī)劃和建設(shè)中要全盤考慮,相關(guān)部門應(yīng)通力合作,相關(guān)項目應(yīng)綜合開發(fā),同步進行,要通過分塊立項,共同建設(shè),確保將有限的資金捆綁投入在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項目上,以求盡早發(fā)揮資金的最大效果。
  三、超強度地深化公路建設(shè)和養(yǎng)護管理力度
  幾年的公路建設(shè),各地既鍛煉了一批人才,也健全了一些制度,公路建設(shè)管理正漸入規(guī)范。但不容置疑,在某方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),為此我們必須嚴把市場準入關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)和竣工驗收關(guān),不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,促使公路建設(shè)管理水平再上新臺階。
  一要真正建立公開、公平、公正的公路建設(shè)有形市場,清理非法經(jīng)營,保護合法經(jīng)營;二要不斷優(yōu)化設(shè)計,提升科技含量,充分地考慮公路設(shè)施的完善性,為其今后的發(fā)展預(yù)留充足的空間;在實際勘測中,要尊重當?shù)卣腿罕姷囊庠,不能閉門造車和想當然,要服從當?shù)氐目傮w規(guī)劃和合理布局,要結(jié)合農(nóng)村車輛類型及發(fā)展速度和公路使用的特點,確定不同的路面結(jié)構(gòu)和公路等級;三是建立“社會監(jiān)理,政府監(jiān)督和企業(yè)自檢”質(zhì)量保障體系,充分動員沿線群眾監(jiān)督,切實搞好工序、物流和環(huán)境管理,確保工程質(zhì)量;四要確定合理工期,既請求上級盡早下達計劃。也要求建設(shè)施工單位科學(xué)調(diào)度,爭取有效工期,嚴格按照規(guī)范組織施工和驗收;五是重視建設(shè)項目的后評價工 ……(未完,全文共2405字,當前只顯示1447字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)問題的幾點思考

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