標(biāo)題:不斷深化城市化中流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)與管理

  以居住地為經(jīng),以工作載體為緯
  ××區(qū)人口計(jì)生局副局長(zhǎng) ××
  ××區(qū)概況
  隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員越來(lái)越多。全區(qū)共有流動(dòng)人口近30萬(wàn),其中常住人口11萬(wàn),被稱為大連市的流動(dòng)人口基地。按居住狀態(tài),我區(qū)的流動(dòng)人口分三種類型,即公寓、大院、散居,亦即企業(yè)、農(nóng)村、城市三種。為此,我們以流動(dòng)人口的居住地為依托,以“雙達(dá)標(biāo)、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為軸線,在城市化過(guò)程中進(jìn)一步深化流動(dòng)人口的服務(wù)與管理,有力地推動(dòng)了全區(qū)人口計(jì)生工作的開(kāi)展。
  至2005年9月30日(統(tǒng)計(jì)年度末),全區(qū)戶籍人口601377人,出生人口30 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略458字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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納,確認(rèn)重點(diǎn)采納以下3項(xiàng):
 。1)按居住地域劃分,對(duì)流動(dòng)人口采取不同的管理方法
 。2)創(chuàng)造載體,進(jìn)一步深化流動(dòng)人口的服務(wù)與管理
 。3)通過(guò)服務(wù)和引導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)
  三、選題理由
  1.××區(qū)在城市化建設(shè)中,因地理位置及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因,成為外來(lái)流動(dòng)人口的聚集地。
  2.××區(qū)的流動(dòng)人口管理工作,已有很多成熟的做法,在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步地引導(dǎo)和總結(jié),將對(duì)我區(qū)城市化建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用。
  3、以居住類型確立流動(dòng)人口管理方式,符合××區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)今后的流動(dòng)人口管理將起到導(dǎo)向作用。
  四、循環(huán)目標(biāo)
  以“雙達(dá)標(biāo)”“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,管理與服務(wù)同步,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的自我教育自我管理自我服務(wù)。
  目標(biāo)的可行性分析:
  1.把流動(dòng)人口納入與本地人同管理同服務(wù),積極發(fā)揮他們?cè)诒镜亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用,充分地尊重他們,幫助他們排憂解難,正在全社會(huì)范圍內(nèi)形成共識(shí)。
  2.經(jīng)過(guò)去年循環(huán),流動(dòng)人口公寓計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)工作有了一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。
  3.“雙達(dá)標(biāo)、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)有具體的工作方案,該方案細(xì)則明確,操作性強(qiáng),博得了本系統(tǒng)的一致認(rèn)可,上下思想統(tǒng)一,落實(shí)力度大。
  五、現(xiàn)狀分析
  1、公寓化管理已趨成熟,但城市化進(jìn)程中需注意不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。
  2、大院式管理基本成形,成效也較為顯著,但仍有死角。
  3、散居式管理目前正在探索之中,尚不完善。
  六、因果分析(見(jiàn)圖表)
  七、要因確認(rèn)
  針對(duì)三種類型的管理方式,我們做了認(rèn)真的分析:
  序號(hào)原因調(diào)查內(nèi)容調(diào)查人結(jié)果
  01公寓建設(shè)不平衡各公寓開(kāi)展活動(dòng)情況及活動(dòng)設(shè)施崔麗光是要因
  02農(nóng)村大院管理有死角 中心戶開(kāi)展活動(dòng)情況及房屋租賃情況李俊杰是要因
  03城市散居者綜合治理經(jīng)驗(yàn)不足社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況邱志平是要因
  04流動(dòng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜流動(dòng)人員來(lái)源地繁雜,從業(yè)不同李俊杰非要因
  通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,最終確認(rèn):
  1.公寓建設(shè)仍不平衡;
  2、農(nóng)村大院管理有死角;
  3.城市散居管理綜合治理經(jīng)驗(yàn)不足;
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