標題：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的難點與對策（理論文章）

　　中央對今后“三農(nóng)”工作的政策目標是：建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五句話二十個字的社會主義新農(nóng)村，旨在推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。中央的決策高瞻遠矚，“三農(nóng)”工作重心明確突出。新農(nóng)村建設(shè)，在當(dāng)前或今后一個時期內(nèi)，筆者認為存在七大難點，需要積極應(yīng)對，重點攻克。
　　一、先富與共富難和諧。黨的十一屆三中全會后，_同志提出了“先富”與“共富”論，一晃在祖國大陸實踐了幾十年，先富的足以富有，共富卻越　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略367字，正式會員可完整閱讀）……　
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別是農(nóng)民，給予真正的國民待遇，他們應(yīng)該享有國家公務(wù)員和城鎮(zhèn)居民，已經(jīng)提早享有幾百年的“生存、發(fā)展、教育、醫(yī)療、娛樂、保障”的平等待遇。這一點，關(guān)健是要加大政府公共財政投入對農(nóng)村的支持力度，切實貫徹中央的“多予、少取、放活”的六字方針的“多予”兩字，使農(nóng)村逐年提高受益面、受益額。
　　當(dāng)前支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策，還要優(yōu)惠、還要提高、還要放寬、還要具體，盡力寬裕地體現(xiàn)“多予、少取”。目前已有支農(nóng)的“一免三補”（免農(nóng)業(yè)稅、種糧直補、良種補貼、購機補貼，下同），支教的“兩免一補”（免學(xué)雜費、免寄宿費、補生活費）等優(yōu)惠政策，不僅要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，還需要再寬松、再具體。國家在早期工業(yè)化發(fā)展過程中，大肆從農(nóng)業(yè)獲得原始積累支持工業(yè)建設(shè)，國家制定了強制性征收、低價收購農(nóng)產(chǎn)品的這些農(nóng)業(yè)榨取政策要進一步寬松，新的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策要進一步具體：
　　1、煙草專賣政策需要寬松。煙農(nóng)的產(chǎn)品收購至今仍執(zhí)行一家的霸王條款，價格一家說了算，沒有_交易權(quán)，相對的收購企業(yè)所得利益，反哺煙農(nóng)的比例太小。
　　2、支農(nóng)的“三補”比例要提高。從2004-2005年的兩年，糧農(nóng)每畝農(nóng)資成本增長100多元，但種糧的“一免二補”只有70元左右，加上糧價不穩(wěn)，實質(zhì)上收購價低保不保。糧農(nóng)沒有積極性，糧食生產(chǎn)怎能穩(wěn)定。因此，一方面要穩(wěn)定農(nóng)資價格，也要提高糧補數(shù)額，剌激糧食平穩(wěn)生產(chǎn)。另外，中小型農(nóng)機也應(yīng)列入補貼（2005年沒補），才利于推動山區(qū)機械化的推廣。
　　3、糧補政策有待具體化。據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的相關(guān)人員調(diào)查，前兩年的糧補農(nóng)民的實際兌付率低于50%。原因是目前的糧補辦法：只認賣糧，不認種糧。農(nóng)民只有與收購企業(yè)簽訂合同才領(lǐng)得到補貼。但是，實際生產(chǎn)中很少農(nóng)民與國家的糧食收購企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同，享 ……（未完，全文共3961字，當(dāng)前只顯示953字，請閱讀下面提示信息。收藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村的難點與對策（理論文章））

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