| 標(biāo)題：從實(shí)際出發(fā) 建設(shè)新農(nóng)村 （理論文章） |
|
“三農(nóng)問題”不是中國特有的 任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，但中國有自己特有的客觀實(shí)際，有歷史的、社會(huì)的深刻原因。我國實(shí)行改革開放以來，工業(yè)化進(jìn)程加快，相對(duì)來說，三農(nóng)問題積攢的問題卻較多，解決起來難度比較大。 “三農(nóng)”問題具有普遍性，許多西方發(fā)達(dá)國家都用了幾十年甚至上百年的時(shí)間才解決，我國自然也跳不出這一規(guī)律，由于我國特殊的國情，可能所需的時(shí)間會(huì)更長。無論從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、資本積累、人力資本積累還是從組織和制度創(chuàng)新的層面上講，都需要相當(dāng)長的時(shí)間。 如果我們就“三農(nóng)”問題而解決“三農(nóng)”問題，相對(duì)來講是比較簡單的。但是，在世界邁入２１世紀(jì)的同時(shí)，我們又遇到了新的問題，那就是全球化、信息化和新經(jīng)濟(jì)。隨著我國改革開放不斷深入，更使解決“三農(nóng)”問題復(fù)雜化。 在我國，“三農(nóng)”問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)、很緊迫的政策執(zhí)行問題。且中國的“三農(nóng)”問題具有特殊性，即發(fā)展戰(zhàn)略長期非農(nóng)化、資源條件特殊、農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略694字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、幫農(nóng)。農(nóng)民是中國最大的弱勢_，現(xiàn)階段農(nóng)民的弱勢與貧困，不是簡單的收入低下問題，而是他們實(shí)現(xiàn)自己意愿的能力的短缺。新農(nóng)村最缺的就是新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村最根本的標(biāo)志就是培養(yǎng)出一代有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。因此要加強(qiáng)大都市及其近郊農(nóng)村與遠(yuǎn)郊農(nóng)村建設(shè)３個(gè)層面的互動(dòng)�；�(dòng)的模式之一，就是城市利用資金、技術(shù)、文化等方面的優(yōu)勢服務(wù)“三農(nóng)”。 以浙江衢州為例，提起“農(nóng)技１１０”網(wǎng)站，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都翹起大拇指交口稱贊。牢記“貼近農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民”的宗旨，建網(wǎng)７年多來，“農(nóng)技１１０”緊緊抓住為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)這個(gè)龍頭，文明辦網(wǎng)，服務(wù)功能不斷拓展，服務(wù)工作成效顯著。在自身不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，“農(nóng)技１１０”靠自己的努力贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)，在浙江乃至全國引起較大反響。 衢州“農(nóng)技１１０”通過多種多樣的服務(wù)形式，滿足了廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)農(nóng)業(yè)信息多層次、多樣化和個(gè)性化的需求：在咨詢服務(wù)方面，“農(nóng)技１１０”配有現(xiàn)場咨詢專家，網(wǎng)站上建有咨詢平臺(tái)，另外還聘用了場外４０多名專家，通過接聽手機(jī)隨時(shí)免費(fèi)接受農(nóng)民的咨詢。 幾年來的實(shí)踐表明，“農(nóng)技１１０”在加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)技術(shù)疑難、及時(shí)獲取市場信息、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及減少農(nóng)村社會(huì)糾紛、建設(shè)和諧社會(huì)等方面都起到了積極的作用。網(wǎng)站受到了廣大農(nóng)民的歡迎，被稱為送科技的“及時(shí)雨”、傳信息的“小靈通”、促致富的“好幫手”。“什么技術(shù)行，問問‘農(nóng)技１１０’，什么項(xiàng)目好，電腦網(wǎng)上找一找”成為不少農(nóng)民的口頭禪。 截至２００５年底，衢州市、縣、鄉(xiāng)“農(nóng)技１１０”共收集信息７６．４萬條，發(fā)布信息５４．５萬條，接受網(wǎng)絡(luò)訪問２６４．１５人次，網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂單和網(wǎng)上招商累計(jì)成交７８７２次，計(jì)１１．７８億元。 三、興農(nóng)。從世界范圍來看，單純依靠城市化難以解決農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的問題。一些發(fā)展中國家的城市化過程只不過是貧民生存空間的變換，并沒有從根本上解決貧困人口的生存和發(fā)展問題。根據(jù)對(duì)我國“三農(nóng)”問題形成的深層次原因分析，我國不能走單純城市化、工業(yè)化的路子，也不能僅僅依靠增加財(cái)政投入解決問題。興農(nóng)必須根據(jù)中國國情進(jìn)行一系列制度創(chuàng)新。 一要發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織。這是因?yàn)樵谥袊r(nóng)村，土地、勞動(dòng)力和資本這些最基本的要素現(xiàn)在還沒有條件被市場這只看不見的手自發(fā)調(diào)節(jié)。我國農(nóng)村，土地事實(shí)上是在不斷減少，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)欠缺。市場經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)銀行，不可能向高度分散、從事高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的小農(nóng)，提供既難以審查監(jiān)督、又無利可圖的小額信用服務(wù)。中央提出了興辦多種所有制形式的金融組織為“三農(nóng)”服務(wù)，我們應(yīng)該按照中央要求，逐步發(fā)展多種形式的金融組織為農(nóng)村服務(wù)�，F(xiàn)在各地及相關(guān)部門都在摸索嘗試，如中國社科院農(nóng)村發(fā)展所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等在搞小額信貸。我理解中央提出的是總的原則，只要有利于緩解“三農(nóng)”問題，就都可以搞。應(yīng)該把各地的經(jīng)驗(yàn)匯總起來，集思廣益，然后在法律、制度的層面加以解決。 二要構(gòu)建適合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的管理制度。從筆者在基層調(diào)查掌握的情況看，現(xiàn)在很多政策、法規(guī)出自部門。這些政策、法規(guī)都代表了部門的利益，由此造成遠(yuǎn)比過去嚴(yán)重的條塊分割。現(xiàn)行部門壟斷_本身，導(dǎo)致一些支農(nóng)政策失靈。比如，在我國農(nóng)業(yè)主要投入品 ……（未完，全文共2997字，當(dāng)前只顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏從實(shí)際出發(fā) 建設(shè)新農(nóng)村 （理論文章）） 上一篇：市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話 下一篇：新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展生產(chǎn)力 （理論文章） |