標(biāo)題:對農(nóng)村特困老年人_救助的思考和對策

  《中國的社會保障狀況和政策白皮書》指出,我國已進入老齡社會,老齡化速度在逐步加快,老年人口比重在不斷加大。關(guān)注老年人、特別是農(nóng)村特困老年人的生存狀況,探索研究目前經(jīng)濟發(fā)展水平下的農(nóng)村特困老年人的救助問題,是各級政府老齡工作的重點。為此,最近我們在涇陽縣和彬縣進行了專題調(diào)研,結(jié)合全市第五次人口普查相關(guān)數(shù)據(jù),基本掌握了我市農(nóng)村特困老人_的生存狀況,并就這一_救助中的問題進行了思考,提出了一些對策。
  一、農(nóng)村特困老年人的界定及其_現(xiàn)狀
  農(nóng)村特困老年人是指生活在當(dāng)?shù)靥乩Ь以 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略416字,正式會員可完整閱讀)…… 
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特困老人除年齡、身體等因素制約外,由于受歷史烙印和傳統(tǒng)觀念的影響,文化程度普遍低下。據(jù)統(tǒng)計,我市農(nóng)村老人文盲占58.8%,小學(xué)占29.4%;初、高中以上只占9.2%。其中特困老人文化程度更低,普遍缺乏自我保障意識。由于自身的生存條件所限,農(nóng)村特困老人普遍沒有謀生之道,不可能為自己存錢養(yǎng)老,也無力為自己存錢養(yǎng)老,步入老年后,主要靠親朋接濟和社會救助。
  3、“空巢”家庭和孤寡特困老人多。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于多種原因,現(xiàn)在農(nóng)村三世、四世同堂很難尋覓。抽樣數(shù)據(jù)反映,我市農(nóng)村有近六萬戶的獨居老人,而特困老人90%以上處于獨居狀況。涇陽縣四羅溝村89歲的特困老?si碓品跡ハ濾母齠櫻習(xí)楹腿齠酉嗉倘ナ潰胨鈐諞黃鸕拇笏鎰油獬齟蜆と晡椿,也脫]屑那先,老软槫普浕冉z肯蚨右懔負頹琢詰氖┥峁兆印?br>  4、維系生存的收入來源不穩(wěn)定。調(diào)查顯示,農(nóng)村特困老年人中納入五保供養(yǎng)的占4.35%,享受其他社會救濟的占17.63%,無任何社會救濟的占76%。其生活來源絕大部分靠子女幫助或親屬接濟。除五保老人的生活來源比較穩(wěn)定外,其他特困老人的生活來源極不穩(wěn)定,稍有變故,維系生存的鏈條極有可能中斷。龍泉鄉(xiāng)王淑霞老人的老伴去世后,與患有精神病的兒子相依為命,原來按月領(lǐng)取的志愿軍定補金沒有了,還欠下了一些債務(wù)。目前僅靠幾畝旱地和一只奶羊維持,生活特別艱難。
  綜合分析以上情況可以看出,我市農(nóng)村老年人特困面大,特困程度嚴重。致困的原因是多方面的,但主要是因病致困、無法定贍養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人無力贍養(yǎng)。由于老年_的特殊性,80%以上的特困老人需要社會的救助。
  二、農(nóng)村特困老年人救助工作中存在的問題及難點
  改革開放以來,隨著我市社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,社會保障體系逐步建立和完善,弱勢_、特別是農(nóng)村特困老年人的生活狀況明顯改善。但是與沿海等發(fā)達地區(qū)相比,我市仍處于欠發(fā)達地區(qū),面對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),社會救助需求與社會救助能力的不平衡比較突出,反映在 ……(未完,全文共4492字,當(dāng)前只顯示1081字,請閱讀下面提示信息。收藏對農(nóng)村特困老年人_救助的思考和對策

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