標(biāo)題：在全市糧食補(bǔ)貼方式改革工作會(huì)議上的講話之一

　　在全省范圍內(nèi)擴(kuò)大糧食補(bǔ)貼方式改革試點(diǎn)，是我省繼農(nóng)村稅費(fèi)改革之后推行的又一項(xiàng)重大改革。省委、省政府作出這一重要決策，目的是要通過(guò)對(duì)糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行政策調(diào)整，進(jìn)一步深化糧食流通_改革，加快農(nóng)村改革步伐，以適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，保護(hù)農(nóng)民的根本利益，有效增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大改革舉措。我們一定要全面認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，切實(shí)組織好我市糧食補(bǔ)貼方式改革的實(shí)施，確保改革順利推進(jìn)。這是我們的責(zé)任，也是　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略423字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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期存在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，加快發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的有效措施。我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市， “三農(nóng)”問(wèn)題是擺在我們面前需要著力解決的迫切問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。近些年來(lái)，盡管采取了很多措施，但我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)民收入增加乏力問(wèn)題仍較為突出，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較低，優(yōu)的形不成規(guī)模，特的做不強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，這種結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的矛盾制約了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。實(shí)行對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的糧食補(bǔ)貼方式改革，為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化找到了切入點(diǎn)。放開(kāi)糧食市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，可以有效地保護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓展我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工的發(fā)展空間，發(fā)展有市場(chǎng)有效益的農(nóng)產(chǎn)品，加快培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而更加有效地把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　二要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行糧食補(bǔ)貼方式改革是適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保護(hù)農(nóng)民根本利益的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位。利用世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持，這是世界各國(guó)通行的做法。世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定，不允許對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，發(fā)展中國(guó)家在運(yùn)用“綠箱”政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，可以利用“黃箱”政策對(duì)生產(chǎn)者直接進(jìn)行補(bǔ)貼。我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要遵守規(guī)則，更要善于利用規(guī)則中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條款，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之盡快與國(guó)際接軌，走市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展路子，也只有這樣，農(nóng)業(yè)的效益才能提高，農(nóng)民群眾的根本利益才能得以真正實(shí)現(xiàn)。從即期效應(yīng)來(lái)看，實(shí)行糧食補(bǔ)貼方式改革也能直接增加農(nóng)民的收入,將國(guó)家財(cái)政支持糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶頭上，農(nóng)民的現(xiàn)金收入將有可見(jiàn)性的增加，農(nóng)民將直接在改革中得到實(shí)惠。
　　三要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行糧食補(bǔ)貼方式改革是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政支農(nóng)效果的重要舉措。長(zhǎng)期對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼，需要各級(jí)財(cái)政支付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，這種財(cái)政支農(nóng) ……（未完，全文共4569字，當(dāng)前只顯示1100字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市糧食補(bǔ)貼方式改革工作會(huì)議上的講話之一）

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