標題：策動優(yōu)勢資源 發(fā)展弱勢殘疾人事業(yè)

　　殘疾人是社會最底層、最困難、最脆弱的_，其生理、心理上的殘障和經濟上的低收入、政治上的低影響力，決定了他們是社會弱勢_中的最弱勢。策動優(yōu)勢資源，關注和發(fā)展弱勢事業(yè)，對構建和諧社會，促進經濟社會發(fā)展意義重大。那么，怎樣才能策動優(yōu)勢資源，發(fā)展弱勢事業(yè)呢？實踐中我們體會到，政策是基礎，項目是關鍵，制度是保證，應逐步構建起政策、項目、制度并重的殘疾人事業(yè)發(fā)展支撐體系。
　　一、政策拉動，發(fā)揮配置涉殘資源的基礎性作用 [本文出自中國范例網(wǎng)-http://www.98114.com]
　　殘疾人事業(yè)是社會化的公益事業(yè)，它以社會安定為目標，以社會立法為手段，以社會公平為原則，以人道主義為本　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略501字，正式會員可完整閱讀）……　
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　　二、項目帶動，激活發(fā)展殘疾人事業(yè)的社會性細胞
　　項目帶動激活殘疾人事業(yè)的發(fā)展，首先要更新觀念，創(chuàng)新思維。殘疾人事業(yè)是大投入、不賺錢的社會事業(yè)，投入不足一直是困擾事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別是在貧困地區(qū)，社會募捐少而又少，向上爭資難上加難，當?shù)刎斦姆龀侄唐趦纫膊豢赡艽蠓仍黾印Ｒ虼�，我們必須改變過去那種由政府大包大攬辦事業(yè)、出人出錢出技術的思維慣性，洞察“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的發(fā)展趨勢，牢固樹立“經濟靠項目發(fā)展，事業(yè)靠項目支撐，工作靠項目推動”的理念，做到規(guī)劃分解到年，任務分解到項，項目分解到人。其次要精心策劃，包裝推介。要精心策劃建立項目庫，使結轉項目、新開工項目、意向性洽談待簽約項目、供篩選儲備項目形成梯次結構，實現(xiàn)持續(xù)滾動發(fā)展。再次要堅持上爭、外引、內聚，多渠道招商引資。對于康復、扶貧項目，由于國家的規(guī)劃任務大，資金預算相對多，應以“上爭”為主。對于部分康復項目和服務設施項目，也可“外引”香港嘉道理、長江新里程等慈善機構，尋求國外_合作伙伴。至于涉殘福利企業(yè)和服務設施建設中的多數(shù)項目，則應更多地選擇“內聚”方式，依托當?shù)貎?yōu)勢資源，采取社會化的運作機制加以發(fā)展。
　　三、制度聯(lián)動，構建扶殘助殘的長效性機制
　　殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平取決于社會經濟的發(fā)展狀況，同時也有賴于機制制度的完善和創(chuàng)新。
　　當前，應著力健全以下制度和機制，并配套聯(lián)動發(fā)揮作用：一是有位議事的工作納入制度。要將殘疾人事業(yè)納入各地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十一五”整體規(guī)劃，制定殘疾人事業(yè)發(fā)展單項規(guī)劃；納入各級政府常務會議議題，每年聽取一次殘聯(lián)工作匯報，幫助解決重大問題；納入各地區(qū)行政執(zhí)法范圍，由人大內司委或政府法制辦牽頭開展殘疾人立法調研、執(zhí)法檢查和工作監(jiān)察；納入各級政府殘工委成員單位年度計劃，下達工作任務；殘疾人事業(yè)經費納入同級財政預算。二是有錢辦事的多方投入制度。除了上爭投入、外引投入、政府財政投入、內聚社會投入外，要重點抓好依法征收殘保金工作，多方投入捆綁使用，集中資金辦成幾件大事。三是有章理事的綜合協(xié)調制度。要健全政策法規(guī)體系，逐步走上依法治殘的軌道；要完善殘疾人幫扶體系，進一步發(fā)揮各級政府殘工委的作用，協(xié)同民政、教育、衛(wèi)生、勞動、財政、公安、稅務、銀行等部門，落實低保救助、兩免一補、醫(yī)保及農村合作醫(yī)療、康復救助、權益保障、稅費減免、信貸扶貧等相關政策；要堅持群眾助 ……（未完，全文共2164字，當前只顯示1302字，請閱讀下面提示信息。收藏策動優(yōu)勢資源 發(fā)展弱勢殘疾人事業(yè)）

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