標(biāo)題:政法工作調(diào)研報(bào)告之二

  民間矛盾糾紛的排查調(diào)處,是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施,而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,今年春天,司法部在石家莊召開(kāi)全國(guó)民調(diào)會(huì)議,做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開(kāi)展情況到底怎樣?效果如何?有何問(wèn)題?半個(gè)月來(lái),筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì),旁聽(tīng)了兩次調(diào)解庭,并召開(kāi)了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)和縣司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到,##縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略357字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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行分級(jí)負(fù)責(zé)制。首先,由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解,90%以上的矛盾糾紛能夠在這里解決,做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對(duì)村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)不服的,由村調(diào)委會(huì)出具介紹信,說(shuō)明糾紛原因調(diào)解過(guò)程及村調(diào)委會(huì)意見(jiàn),介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒(méi)有村調(diào)委會(huì)意見(jiàn),鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過(guò)調(diào)解庭聽(tīng)取雙方意見(jiàn),必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查,做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)的決定,至此,糾紛基本都能解決,大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決;對(duì)重點(diǎn)糾紛和即將激化的糾紛,基層調(diào)解員在_勢(shì)態(tài)的同時(shí),及時(shí)報(bào)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。對(duì)已經(jīng)解決的糾紛,由十戶調(diào)解員定期回訪,防止糾紛復(fù)發(fā),鞏固調(diào)解成果。由于這個(gè)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的存在,一方面,可迅速完成上級(jí)下達(dá)的矛盾排調(diào)任務(wù),另一方面,又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來(lái),反映靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,好象人體中的神經(jīng),聯(lián)通著大腦中樞和四肢軀干。在##,絕大多數(shù)糾紛都能在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。今年上半年,全縣調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛1271件,調(diào)解成功1263起,防民轉(zhuǎn)刑案件28起,避免非正常死亡11人,勸阻越級(jí)訪82人次。
  二、受案廣泛,對(duì)法律拾遺補(bǔ)缺
  無(wú)論法院還是公安機(jī)關(guān),其職能范圍都是特定的、有限的,并非全管全能。但現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復(fù)雜性,五花八門(mén),千奇百怪。有的糾紛一旦發(fā)生,司法機(jī)關(guān)無(wú)法受理,行政機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),糾紛無(wú)人解決,只能激化。人民調(diào)解則正好彌補(bǔ)這個(gè)不足,無(wú)論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛,還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事,皆可受理。在調(diào)解過(guò)程中,有法可依,無(wú)法可依時(shí),既可依社會(huì)公德,也可依村規(guī)民俗,具有較大的靈活性,既解決了群眾的鬧心事,又填補(bǔ)了法律上的空白。韓麻營(yíng)鎮(zhèn)馬虎營(yíng)村村 ……(未完,全文共3859字,當(dāng)前只顯示929字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政法工作調(diào)研報(bào)告之二

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