標(biāo)題:深化“檢務(wù)公開”制度的調(diào)研報告

  "檢務(wù)公開"制度是高檢院確定的六項改革之一,十六大報告再一次強(qiáng)調(diào)了"推進(jìn)司法_改革"、"加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督"的內(nèi)容,說明深化"檢務(wù)公開",推進(jìn)司法改革仍是今后檢察機(jī)關(guān)的一項任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。筆者近日對我省"檢務(wù)公開"制度的開展情況、存在問題及如何深化、完善進(jìn)行了調(diào)研。
  一、 我省"檢務(wù)公開"開展情況
  推行"檢務(wù)公開"制度是最高人民檢察院于98年12月向全國檢察機(jī)關(guān)布署的一項重要工作,這是檢務(wù)領(lǐng)域發(fā)展民主、健全法制的一項重要舉措。按照高檢院的部署和要求,我省各級檢察機(jī)關(guān)高度重視,積極行動起來,根據(jù)"檢務(wù)十公 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略449字,正式會員可完整閱讀)…… 
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等具體事項,操作規(guī)范,程序嚴(yán)謹(jǐn)。實踐證明,這一作法不僅增強(qiáng)了辦案的公開、透明性,同時又是一條向人民群眾宣傳法制的有效途徑。
  2、"檢務(wù)公開"制度的推行,改善了檢群關(guān)系,增強(qiáng)了檢察工作的透明度。實行"檢務(wù)公開"以后,檢察機(jī)關(guān)主動將開展的各項活動置于群眾的監(jiān)督之下,工作的透明度大大增加,檢群關(guān)系縮小了,群眾更支持檢察工作了。有的基層院實行了"案件時限公示制"和對不起訴案件的公開審查制度。為促進(jìn)公訴工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,有的基層院公訴部門實行了"案件時限公示制",規(guī)定:凡公訴科受理的案件,均由科長閱卷后指定辦案人審理,推行主訴檢察官辦案責(zé)任制,同時確定審結(jié)時限,并將案件基本情況(被告人姓名、批捕時間、受案時間、承辦人等)登記在"審查案件時效公示板"上,接受院領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的監(jiān)督。按照通常作法,檢察機(jī)關(guān)對案件是否作出不起訴決定(絕對不起訴除外)由檢委會討論決定。這種決定的弊端是不能聽取當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、發(fā)案單位等多方對案件的看法,容易忽視社會效果而過分注重法律效果,在社會上留下"暗箱操作"的不良印象。鑒于此,許多基層院實行了對不起訴案件的公開審查制度,即對案件訴訟各方及有關(guān)部門采取分別聽取意見,記明筆錄的形式進(jìn)行審查,最后,在被不起訴人、受害人及代理人各方均到場的情況下,當(dāng)眾宣布不起訴決定。還有的院采取了辦案流程公開化,即制作辦案揭示版,將一些程序性的問題記載上面,使人民群眾可以了解和監(jiān)督每起案件。
  3、"檢務(wù)公開"制度的推行,增強(qiáng)了對公民合法權(quán)益的保護(hù),宣傳了法制,發(fā)揚了民主。許多檢察院積極利用案件資源,開展了以案釋法的法制講座和預(yù)防職務(wù)犯罪教育展覽等活動,進(jìn)行犯罪預(yù)防。有的院每辦理一起職務(wù)犯罪案件,就由預(yù)防職務(wù)犯罪部門結(jié)合案情安排一次法制課;也有的選擇一些能夠認(rèn)罪服法、認(rèn)真改造的職務(wù)犯罪人員,以現(xiàn)身說法的形式對群眾進(jìn)行警示教育;還有的地方選擇典型案例,搞大規(guī)模的預(yù)防職務(wù)犯罪教育展覽,組織各單位人員觀看,都取得了良好的社會效果。
  接待群眾的上訪和申述一直是檢察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé),實行"檢務(wù)公開"工作之后,全省檢察機(jī)關(guān)都積極行動起來,規(guī)范了接待工作的 ……(未完,全文共4848字,當(dāng)前只顯示1167字,請閱讀下面提示信息。收藏深化“檢務(wù)公開”制度的調(diào)研報告

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