| 標(biāo)題：政府層級(jí)改革：強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)與省直管縣 |
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前不久，_總理在全國農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議上指出：“具備條件的地方，可以推進(jìn)‘省直管縣’的試點(diǎn)�！笨偫淼闹v話，必將對(duì)我國行政_改革產(chǎn)生十分重要的影響和推動(dòng)。這預(yù)示著，政府改革從減人、減事、合并機(jī)構(gòu)的行政職能調(diào)整，開始擴(kuò)展到“減少層級(jí)”的行政改革。盡管這項(xiàng)改革還處于醞釀和鋪墊階段，但這確是行政_改革思路上的重要?jiǎng)酉�。種種跡象表明，中央決策層不僅僅限于在原有_上考慮行政改革問題，也更關(guān)注從行政架構(gòu)上尋找改革的突破 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略359字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 縣域經(jīng)濟(jì)落后是廣東的弱項(xiàng)，全省68個(gè)縣(市)，面積占全省總量的83.8%，人口占62.8%，但財(cái)政收入僅占6.5%。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，被廣東快速工業(yè)化取得的經(jīng)濟(jì)成就掩蓋了。權(quán)威部門調(diào)查表明，目前阻礙廣東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是縣級(jí)政府權(quán)力小、財(cái)力弱、負(fù)擔(dān)重，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)和積極性。同時(shí)，由于管理層次過多，導(dǎo)致運(yùn)行效率降低，行政成本加大。廣東把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一大戰(zhàn)略來抓，出臺(tái)了激勵(lì)型的財(cái)政機(jī)制，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，已下放給地級(jí)市的審批權(quán)，除另有規(guī)定外，一律下放到縣(市)。下放的權(quán)力主要涉及市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、外商投資、資金分配和管理、稅收優(yōu)惠，認(rèn)定個(gè)人的技術(shù)資格及部分社會(huì)管理等方面的內(nèi)容。還出臺(tái)了加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)文件，真正從人、財(cái)、物入手，加強(qiáng)省管縣及激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?br> 在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)上，河北出臺(tái)的政策是：第一，堅(jiān)持能放都放。擴(kuò)大管理權(quán)限的基本原則是：“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”，逐步做到除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，原需經(jīng)設(shè)區(qū)市審批或管理的，變?yōu)橛蓴U(kuò)權(quán)縣（市）自行審批、管理，報(bào)市備案；原需經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、報(bào)省審批的，原則上變?yōu)橛蓴U(kuò)權(quán)縣（市）直接報(bào)省審批，報(bào)市備案。對(duì)國務(wù)院有關(guān)部門文件規(guī)定須經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、審批的事項(xiàng)，采取省、市政府委托、授權(quán)等辦法放權(quán)。擴(kuò)權(quán)縣（市）取得相應(yīng)的管理權(quán)限后，同時(shí)承擔(dān)與管理權(quán)限對(duì)等的責(zé)任。第二，逐步全面推開。擴(kuò)大管理權(quán)限首先在部分縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再搞 ……（未完，全文共3876字，當(dāng)前只顯示933字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政府層級(jí)改革：強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)與省直管縣） 上一篇：構(gòu)建化解人民內(nèi)部矛盾的新機(jī)制 下一篇：改革攻堅(jiān)與政府轉(zhuǎn)型 |