| 標(biāo)題：城區(qū)街道宜建立人大工作機(jī)構(gòu) |
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根據(jù)地方組織法規(guī)定，縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，根據(jù)工作需要可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，在城市街道建立人大工作機(jī)構(gòu)(簡稱街道人大工委)是完全合法有據(jù)的，也是人大常委會依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、強(qiáng)化職能的實際需要，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的迫切需求。 一、建立街道人大工委是進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的迫切需求。 當(dāng)前，城市管理工作中心正逐步下移，街道在城市建設(shè)和管理中的地位越來越重要，擔(dān)負(fù)的任務(wù)也越來越繁重。城區(qū)街道雖然不是一級政府，但它是一級行政管理，承擔(dān)政府及其部門的重要工作職能，它也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，就是協(xié)助政府推進(jìn)包括街道工作在內(nèi)的各項工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，為此必須夯 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略572字，正式會員可完整閱讀）…… 三、建立街道人大工委是搞好閉會期間代表活動，發(fā)揮代表作用的實際需要。 閉會期間的代表活動是代表在會議期間行使職權(quán)的基礎(chǔ)，是執(zhí)行代表職務(wù)的重要內(nèi)容。代表法規(guī)定，組織閉會期間的代表活動是縣級以上人大常委會的重要職責(zé)。街道人大工作作為人大常委會工作的重要組成部分，主要內(nèi)容是做好閉會期間代表聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。但是街道又不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能依法設(shè)立人民代表大會及主席團(tuán)，沒有法律賦予的重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)。目前，不少地方由于在街道缺乏相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、專兼職干部，導(dǎo)致代表聯(lián)絡(luò)出現(xiàn)脫節(jié)，代表活動不夠活躍，影響了代表職務(wù)的執(zhí)行和作用發(fā)揮。因此，建立街道人大工委，將有專兼職人員來承擔(dān)人大工作，組織和引導(dǎo)人大代表執(zhí)行職務(wù)和開展活動，使代表活動更加規(guī)范、經(jīng)常、有效，同時為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用，提供更為周到細(xì)致、熱情誠懇的服務(wù)，使代表工作在街道呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。 四、建立街道人大工委是人大常委會增強(qiáng)監(jiān)督效果的重要途徑。 當(dāng)前，監(jiān)督不力仍是人大工作中的突出問題。如街道辦事處作為政府派出工作機(jī)構(gòu)，街辦主任又不是政府組成人員，人大常委會對街辦主任及街道工作監(jiān)督力度相比政府組成部門較小，在街道辦事處長期處于無人大機(jī)構(gòu)直接監(jiān)督的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了監(jiān)督工作的“斷層”現(xiàn)象。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展的評議“七站八所”活動，在街道就沒有相應(yīng)地開展起來。通過建立街道人大工委，加強(qiáng)街道人大工作和代表活動的開展，可以協(xié)助人大常委會加強(qiáng)對街道辦事處工作的監(jiān)督，進(jìn)一步拓展人大監(jiān)督的渠道，豐富人大監(jiān)督的內(nèi)容，使監(jiān)督工作得到進(jìn)一步延伸和深化，使人大的監(jiān)督真正落實到基層，提高監(jiān)督效果。 五、建立街道人大工委有助于進(jìn)一步提高人大代表的整體素質(zhì)。 人大代表整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的效果和代表作用的發(fā)揮。不可否認(rèn)，目前街道代表團(tuán)(組)中大部分代表是居委會主任，他們有的參加活動積極性雖然比較高，但有的是審議不發(fā)言，有的是發(fā)言積極性很高，但發(fā)言質(zhì)量不高，參政議政能力有的還比較低，影響了代表團(tuán)(組)活動效果。對此，首先必須 ……（未完，全文共2469字，當(dāng)前只顯示1486字，請閱讀下面提示信息。收藏城區(qū)街道宜建立人大工作機(jī)構(gòu)） 上一篇：黨支部建設(shè)實施方案 下一篇：優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案 |