| 標(biāo)題：我國農(nóng)業(yè)補貼執(zhí)行情況、問題和建議 |
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關(guān)鍵詞：糧食直補良種補貼農(nóng)機補貼 一、糧食直接補貼政策 �。ㄒ唬┘Z食直補政策執(zhí)行情況 糧食直接補貼執(zhí)行情況總體良好。各省基本于2004年3月份制定了對種糧農(nóng)民直接補貼標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，于6月底前將補貼發(fā)放到戶。糧食直補資金的使用基本上遵照向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，向種糧多、糧食產(chǎn)量高的農(nóng)戶傾斜的原則。 各省發(fā)放糧食直補資金的規(guī)模基本按照糧食風(fēng)險基金的40%進(jìn)行發(fā)放。2004年糧食直接補貼的品種為水稻、玉米和小麥三種。 各省糧食直補辦法確定的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略400字，正式會員可完整閱讀）…… 各省在糧食直接補貼資金發(fā)放的方式上也分為：現(xiàn)金直接支付方式，銀行或信用社信用卡支付方式，或者發(fā)放補貼通知單，用于交農(nóng)業(yè)稅時抵扣農(nóng)業(yè)稅。 �。ǘ┘Z食直補政策執(zhí)行中存在的問題 2004年，各省在執(zhí)行糧食直補政策時，盡管都做了大量的測算、宣傳、監(jiān)督等工作，但各省均暴露出一些問題。主要可概括為以下幾方面： 1.糧食直補政策向農(nóng)民公布的時間較晚。例如，河北省反映，今年的糧食直補政策是3月份公布，要求6月底前將直補資金全部兌付到農(nóng)戶。中央要求的糧食直補資金兌付時間既不是小麥播種期，也不是玉米播種期，今年只能按照小麥的已播種面積和春播面積進(jìn)行補貼，加之春播面積較小，利用糧食直補引導(dǎo)農(nóng)民種糧的政策效應(yīng)沒有較好的發(fā)揮出來。其他幾省也存在類似情況。 2.省際間補貼標(biāo)準(zhǔn)差距過大。由于各省糧食風(fēng)險基金包干基數(shù)不同，以及核定包干基數(shù)的因素與應(yīng)補貼的糧食種植面積的差異，各省糧食補貼標(biāo)準(zhǔn)差距較大。例如，江蘇省補貼水平較高，水稻畝均補貼20元；山西補貼水平較低，玉米畝均補貼5元。省際間人均糧食直接補貼金額也相差較大，四川省享受直補的農(nóng)民人均補貼8元，遼寧省人均25.66元 3.糧食直補工作成本較高，工作量大，工作經(jīng)費不足。因各省的操作方式不同，有的省的操作比較簡單，有的則較復(fù)雜。如山東省每畝補貼的工作成本為1元。河北省在今年糧食直補工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級共抽調(diào)2萬多人，每人用了近60個工作日。一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接支出費用為2~3萬元（不含人工），直補工作成本約占直補資金的10%。一些省糧食風(fēng)險基金按季均衡撥付和分兩次發(fā)放直補款，既不方便農(nóng)民，也增加了工作量和成本。另一方面，一些省按照當(dāng)年實際播種面積進(jìn)行補貼，在核實面積時需要三次張榜公布核實，工作量很大。 4.農(nóng)民對國家現(xiàn)行糧食直補政策的持續(xù)性心存疑慮。一是怕糧食生產(chǎn)多了 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前只顯示1039字，請閱讀下面提示信息。收藏我國農(nóng)業(yè)補貼執(zhí)行情況、問題和建議） 上一篇：黨支部2005年度工作計劃 下一篇：銀行團支部書記先進(jìn)事跡[營業(yè)部 |