�。⒔∪r(nóng)村勞務(wù)輸出與土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
專(zhuān)家們提出，要建立健全農(nóng)村勞務(wù)輸出與土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保勞動(dòng)力、土地有序流轉(zhuǎn)。專(zhuān)家們認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，更多的土地向種養(yǎng)大戶集中，是下一階段農(nóng)村發(fā)展的主要特征。近年來(lái)，江蘇各地城市化建設(shè)和勞務(wù)輸出工作取得了很好的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如一些中小城市擴(kuò)容能力有所減弱、勞務(wù)輸出的組織化程度不高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性較大、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低等。蘇北剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不出去，蘇南大量的就業(yè)崗位招不到合適 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略397字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 施，有的基層鎮(zhèn)村將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與村干部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。地方政府和基層組織一方面將農(nóng)民的承包地反租過(guò)來(lái)，成立“土地信托中心”或“土地儲(chǔ)備庫(kù)”，另一方面還成立了中介組織，負(fù)責(zé)土地需求信息的發(fā)布、項(xiàng)目的推介、土地經(jīng)營(yíng)者的選擇、土地租約條件的談判，合同的鑒證及農(nóng)民與土地經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)系的調(diào)處。 －－完善農(nóng)村金融_解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題江蘇省信息中心前不久就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題，進(jìn)行的全省范圍的農(nóng)戶和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查顯示，江蘇的農(nóng)戶生產(chǎn)性投入不足，資金缺乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展最大難題之一。因此，專(zhuān)家們建議要完善農(nóng)村金融_，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查，目前江蘇省農(nóng)村信用社與農(nóng)村商業(yè)銀行貸款的非農(nóng)化和趨利化傾向明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求得不到滿足，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度、貸款制度及管理體系改革勢(shì)在必行。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融_改革的實(shí)踐形成了一些好的做法，如江蘇省探索了建立股份制農(nóng)村商業(yè)銀行的道路；浙江、福建兩省及上海郊區(qū)農(nóng)村信用社，推出了簡(jiǎn)化貸款手續(xù)并且能滿足不同層次農(nóng)戶的貸款需求的“自報(bào)公議”、“農(nóng)戶聯(lián)保”、“公議投信”、“綠色支農(nóng)信用卡”、“支農(nóng)貸款一卡通”、“農(nóng)戶小信用貸款”等１０多種服務(wù)措施；一些地區(qū)建立和推廣的“信用村”、“信用鎮(zhèn)”做法，為解決農(nóng)民貸款難和擔(dān)保難發(fā)揮了有效作用。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和做法有必要進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，進(jìn)而建立和完善適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策．專(zhuān)家們認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)還要充分利用資本市場(chǎng)融資，要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)債券、股票等在資本市場(chǎng)籌資，把閑散資金直接轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)的資本。今后可以在推行股份制和股份合作制、利用股票市場(chǎng)造就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)等方面積極探索。相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村面比較廣，對(duì)于普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是目前經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，不應(yīng)該僅僅著眼于招商引資，而應(yīng)該首先 ……（未完，全文共4286字，當(dāng)前只顯示1032字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從蘇"三農(nóng)"情況看農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與政策選擇(二)）
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