最近十年是xx城市建設(shè)史上建設(shè)規(guī)模空前放大的十年，城市建設(shè)投入的資金總量超過建國五十四年中前四十多年的資金投入。我們居住的這個(gè)城市日新月異的變化展現(xiàn)在我們面前的是一幅美麗的畫卷。
老城改造新區(qū)建設(shè)是市委、市政府制定的近兩年城市建設(shè)工作重點(diǎn)，尤其是老城改造是我市城建史上拆遷量最大的時(shí)期，調(diào)整主城內(nèi)不合理的用地結(jié)構(gòu)，增加綠地面積，搬遷有污染的工礦企業(yè)，改善主城的居住、商業(yè)環(huán)境，這一系列舉措都必須以大量的拆遷工作為基礎(chǔ)。所以有人 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略369字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 號(hào)令，然而我市現(xiàn)行土地管理政策上土地性質(zhì)實(shí)際有三種：1、國有土地；2、集體土地；3、撤隊(duì)剩余的土地。我們對(duì)第三種撤隊(duì)剩余土地調(diào)查的結(jié)果是這一部分居民群眾在幾年甚至十幾年前是農(nóng)村集體土地上的農(nóng)民因城市建設(shè)拆遷，征收了集體土地而轉(zhuǎn)成了國有土地，目前部分居民取得了國有土地使用證，但證上注明是撤隊(duì)剩余，另一部分則未取得任何土地權(quán)屬證明。在撤組剩余土地上的居民因種種原因當(dāng)年沒有拆遷，而他們又將要面臨拆遷。按照203號(hào)文第二條規(guī)定，撤隊(duì)剩余土地上的房屋拆遷土地權(quán)屬不明時(shí)是否適用203號(hào)文。按照中華人民共和國土地管理法規(guī)，土地性質(zhì)有兩種：國有土地、集體土地。我市在劃分撤隊(duì)剩余土地時(shí)的前題也是國有土地使用證。政府21號(hào)文規(guī)定本文適用于集體土地上的房屋拆遷，那么撤隊(duì)剩余的國有土地上的拆遷適用203號(hào)文件！政府在制定拆遷政策時(shí)，刻意劃分國有土地和撤隊(duì)剩余土地是為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，明確土地性質(zhì)。撤隊(duì)剩余土地上的群眾在第一次不徹底的拆遷中已享受了當(dāng)時(shí)農(nóng)村拆遷的部分政策，因?yàn)榉N種原因，當(dāng)他們?cè)谌〉昧顺鞘芯用裆矸輲啄�、十幾年后，面臨又一次拆遷時(shí)仍然按照農(nóng)民的拆遷政策，這對(duì)于這部分居民有失公平。政府有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)考慮國家利益和群眾的利益，即然明確了土地權(quán)屬就應(yīng)對(duì)群眾的合法權(quán)益予以保護(hù)。撤隊(duì)剩余土地這個(gè)名詞的存在混淆了土地管理中的基本概念，擾亂了拆遷政策在執(zhí)行中的嚴(yán)密性，損害的是群眾的利益。城市建設(shè)以人為本，歸根結(jié)底城市建設(shè)依靠全體市民的支持，如果拆遷中不能保護(hù)合法的群眾利益，城市建設(shè)也就失去了它的初衷，拆遷工作必將寸步難行。據(jù)筆者所知遇到類似問題的拆遷“釘子戶”時(shí)，拆遷單位往往采取“變通”的方法，在其它地方以其它方式給予補(bǔ)貼，這又帶來一系列涉及人情和廉政建設(shè)方面的問 ……（未完，全文共3983字，當(dāng)前只顯示959字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏依法加強(qiáng)拆遷管理 切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益 合理降低拆遷成本）
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