標(biāo)題:淺論提高基層公務(wù)人員依法行政觀念和能力

  依法行政、建設(shè)法治政府是人心所向,也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所要求;鶎庸珓(wù)人員是依法行政最基本的主體,是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者。他們依法行政的觀念和能力直接影響依法行政的推進(jìn)。不久前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確把“不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進(jìn)依法行政、10年建成法治政府的基本目標(biāo)之一。
  一、提高基層公務(wù)人員依法行政觀念和能力的必要性
  基層公務(wù)人員身處執(zhí)法第一線,是國(guó)家機(jī)關(guān)(政府)與社會(huì)成員之 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略386字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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競(jìng)爭(zhēng),從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從客觀上要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員掌握法律知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法行政的能力和水平。
  三是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的職能是搞好宏觀調(diào)控和服務(wù),嚴(yán)格行政管理和執(zhí)法,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,保證國(guó)家法律、法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這就要求政府必須轉(zhuǎn)變職能,依法行政。為此,就要提高行政機(jī)關(guān)工作人員尤其是基層公務(wù)人員依法行政的能力和水平。
  四是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的需要。政府基層公務(wù)人員是行_力的具體執(zhí)行者,是為人民掌好權(quán)、用好權(quán),還是以權(quán)謀濫用權(quán)力,關(guān)鍵一點(diǎn),就在于其是否具有依法行政的觀念。依法行政,從嚴(yán)治政,可以有效防范腐敗的發(fā)生,更為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府提供有力的人員素質(zhì)保障。
  二、基層公務(wù)人員依法行政存在問題的原因分析
  改革開放以來,尤其是隨著“依法_”被作為_方略寫進(jìn)憲法,我國(guó)基層公務(wù)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平有了一定的提高,但是不可否認(rèn)的是,實(shí)踐中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象仍然大量存在,違法行政或不當(dāng)行政問題仍較突出,具體表現(xiàn)有越權(quán)行政、失職不作為、濫用_裁量權(quán)、違反法定程序或正當(dāng)程序等。造成不依法行政的原因很多,但其中根本的原因是行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員缺乏依法_、依法行政觀念。_同志指出:“舊中國(guó)留給我們的,封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法律傳統(tǒng)很少。解放以后,我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度,法制很不完備,也很不受重視,特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊,有時(shí)又重新滋長(zhǎng)。”
  由于我國(guó)缺乏依法_、依法行政的傳統(tǒng),人們的民主法制觀念淡薄,特別是一些非常有害的觀念或思想,嚴(yán)重阻礙著依法行政的實(shí)現(xiàn)。它們是:
  1,人治觀念。 ……(未完,全文共4165字,當(dāng)前只顯示1002字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺論提高基層公務(wù)人員依法行政觀念和能力

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