| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革與職能轉換 |
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隨著農村經濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、加速職能轉換提出了新的課題。盡管目前社會上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革有一些不同的看法，但有一點是可以達到共識的，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的前提在于轉換職能，最終達到的目的也在于轉換職能。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家組織管理體系中的一個重要階層，擔負著穩(wěn)定一方社會、發(fā)展一方經濟、服務一方群眾的職能。透析目前農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能上存在的問題，“缺位”、“越位”、“錯位”現(xiàn)象十分突出，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構不作為或不能很好作為的痼疾所在。 “缺位”，簡單 ……（快文網http://m.hoachina.com省略408字，正式會員可完整閱讀）…… 就目前來說，轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，要本著積極穩(wěn)妥的原則，走好三條路子。 走規(guī)范化路子。要堅持黨的領導，主要是堅持政治、思想和組織領導的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。根據農村經濟社會發(fā)展的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點轉到加強行政管理、提供公共服務和發(fā)展公益事業(yè)上來，加強管理和協(xié)調工作，強化為農業(yè)、農村和農民服務的功能，完善農業(yè)社會化服務體系。要加強農村社會主義民主和法制建設，依法行政，規(guī)范管理，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的工作職能與事權范圍，注重發(fā)揮村民委員會作為基層群眾自治組織的作用。通過規(guī)范政府職能，打造法治政府、公信政府、廉潔政府、高效政府。 走社會化路子。對于扶貧幫弱、農村社會保障體系建設、鄉(xiāng)村建設工程等需要政府出面組織指導協(xié)調，需要借助社會團體和民眾力量共同承擔的工作，應該弱化政府角色職能，彰顯社會角色職能。就目前來說，仍然要以政府為主，其載體暫放在政府，待條件成熟后轉給社會。作為政府，應該有意識地引導社會力量承擔起社會職能，從而提高政府行使職能的效能。 走市場化路子。要加快政企、政事分開步伐，進一步將技術性和服務性的事務交給市場，以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔。要積極培育和發(fā)展社會中介組織與政府主管部門的脫鉤工作。同時，要依法加強對中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其行為。農村經濟結構調整、勞動力轉移、農業(yè)技術推廣等一些政府管不了也管不好的事情，要全部、徹底地轉為市場職能。 轉變職能是機構改革的重點，也是關鍵所在。以往的改革實踐表明，如果政府的管理內容和管理方法不做調整，各方面關系就難以理順，機構和人員就減不下來，行政效率就無法提高，社會主義市 ……（未完，全文共1764字，當前只顯示1062字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革與職能轉換） 上一篇：保持共產黨員先進性的楷模1 下一篇：孝陵衛(wèi)街道開展婚育新風進萬家活動 |