標(biāo)題:完善貨幣資金內(nèi)部控制規(guī)范的思考 |
財(cái)政部制定并頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)制度規(guī)范——貨幣資金(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《貨幣規(guī)范》),對(duì)于促進(jìn)各單位加強(qiáng)貨幣資金的管理,確保貨幣資金的合法真實(shí)、安全完整具有重要的作用。本文擬對(duì)《貨幣規(guī)范》的不完備之處提出如下見解,以供探討。 一、關(guān)于貨幣資金內(nèi)部控制的目的 《貨幣規(guī)范》在兩條條文中提到單位貨幣資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目的。一是第1條在講到制定《貨幣規(guī)范》的目的時(shí),是“為了加強(qiáng)對(duì)單位貨幣資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略366字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 。ǘ┎环蟽(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范的要求。財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)制度規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》在界定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)指出,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是“指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資金的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序”。很明顯,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制“基本規(guī)范”明確會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的目的也不只是資產(chǎn)的安全完整,還有會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。故提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及貫徹相關(guān)法規(guī),即貨幣資金管理的合法、真實(shí)性都應(yīng)視為內(nèi)部貨幣資金控制的目標(biāo)。 。ㄈ⿵摹敦泿乓(guī)范》的條文來看,“符合”、“準(zhǔn)確”、“妥當(dāng)”、“無誤”、“必須”、“應(yīng)當(dāng)”、“不準(zhǔn)”等見之于條文的字里行間,表明《貨幣規(guī)范》條文中不僅是對(duì)涉及“貨幣資金的安全”作出規(guī)定,條文所列示的內(nèi)容更多地關(guān)聯(lián)到貨幣收支的合法合規(guī)、客觀真實(shí)問題。 。ㄋ模⿵默F(xiàn)實(shí)情況來看,有的單位貨幣資金確實(shí)存在被貪污、侵占、挪用的現(xiàn)象,但這些單位貨幣資金所出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象并不意味著它是普遍性問題,各單位普遍的問題是貨幣資金開支的合理、合法、真實(shí)和貨幣回收有效、安全、可靠方面。真正要解決貪污、侵占、挪用等問題,可能要另辟新徑,如優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。 總之,無論是設(shè)計(jì)貨幣資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范,還是實(shí)施貨幣資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,其目的應(yīng)是貨幣資金的合法、真實(shí)和安全、完整。 二、關(guān)于貨幣資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主體 歸納起來,《貨幣規(guī)范》對(duì)單位貨幣資金內(nèi)部控制主體大體分為3個(gè)方面。一是貨幣資金內(nèi)部控制的總體性主體,即單位負(fù)責(zé)人和單位貨幣資金審批人的“上級(jí)授權(quán)部門”;二是單位貨幣資金業(yè)務(wù)控制主體,包 ……(未完,全文共3949字,當(dāng)前只顯示950字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善貨幣資金內(nèi)部控制規(guī)范的思考) 上一篇:高速公路資產(chǎn)折舊方法 下一篇:加大普法力度 營(yíng)造良好法治環(huán)境 |