同志們: 根據(jù)省、市委文件精神,區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)慎重研究,并報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),借鑒周邊地區(qū)改革作法的基礎(chǔ)上,區(qū)委研究決定全面啟動(dòng)街鎮(zhèn)綜合配套改革工作。按照總體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則,街鎮(zhèn)綜合配套改革首先是按規(guī)定職數(shù)調(diào)整配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了把新的領(lǐng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略247字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 村分配關(guān)系逐步規(guī)范,新的農(nóng)村稅費(fèi)制度初步建立,呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,干群關(guān)系大為改善的喜人局面。但是,我們要清醒地看到,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未解決。一是財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)多。全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)4,供養(yǎng)系數(shù)高于全市平均水平;吃財(cái)政飯人多,發(fā)工資困難,一起困擾著各級(jí)政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為困難。二是財(cái)政收入來(lái)源窄。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,農(nóng)業(yè)稅的取消,雖然會(huì)給予街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金予以補(bǔ)償,但街鎮(zhèn)的財(cái)政收入短期內(nèi)難有大幅度的增長(zhǎng),收支矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。三是街鎮(zhèn)債務(wù)重。大部分街鎮(zhèn)負(fù)債,少的幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元,多的達(dá)千萬(wàn)元以上。這些情況表明,要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,核心就是要精減機(jī)構(gòu),精兵簡(jiǎn)政,徹底改變“食之者眾,生之者寡”的現(xiàn)象。否則,就必然導(dǎo)致一些地方、一些單位想方設(shè)法向農(nóng)民收費(fèi)。又會(huì)回到“收費(fèi)養(yǎng)人,養(yǎng)人收費(fèi)”老路,使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果毀于一旦。如果不痛下決心,解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題,闖過(guò)這道難關(guān),農(nóng)村的許多矛盾無(wú)法緩解。 。ǘ┩七M(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革,是加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建設(shè)的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng) ……(未完,全文共5320字,當(dāng)前只顯示640字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話)
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