標(biāo)題:制定完善法規(guī) 正確行使行政處罰權(quán)

  xx市人民政府于2002年8月15日頒布了《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》(第209號令),自2002年9月15日起實(shí)施。相對集中行政處罰權(quán)是深化城管_改革、提高城市管理水平的重大舉措,也是市委、市政府交給執(zhí)法部門光榮而艱巨的任務(wù),該辦法實(shí)施以來,市行政執(zhí)法支隊(duì)及各區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)依照辦法開展了大量的工作,取得了明顯成效。然而在工作中,我們也發(fā) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略307字,正式會員可完整閱讀)…… 
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處罰決定不服的……逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制施行”。以上法律明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)!秞x市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》作為政府令只是規(guī)章,其制定的前提是不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,因此其規(guī)定的行政執(zhí)法局強(qiáng)制拆除當(dāng)事人的違法建筑無法可依。建議修改為:“……逾期不拆除的,經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn),由行政執(zhí)法局依照法定程序和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行!
  二、《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》第十五條關(guān)于違法行為人承擔(dān)拆除違法建筑的費(fèi)用的規(guī)定無法可依
  xxx區(qū)城建監(jiān)察隊(duì)伍自1984年成立以來,依法拆除了上百萬平方米違章建筑,但從未向違建人收繳過拆除費(fèi)用。即使在給當(dāng)事人的自拆通知書上注明其應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,實(shí)際工作中仍無法操作。一是《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》第二章第十三條規(guī)定:“省……人民政府所在地的市人民政府……的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定! 而要求違法行為人承擔(dān)拆除違法建筑的費(fèi)用的規(guī)定不在有關(guān)法律的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi),因此《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》沒有法律依據(jù);二是《城市規(guī)劃法》第四十條明確規(guī)定:影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。因此 ……(未完,全文共3318字,當(dāng)前只顯示799字,請閱讀下面提示信息。收藏制定完善法規(guī) 正確行使行政處罰權(quán)

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