標(biāo)題:司法部——法治社會的法律總管

  當(dāng)今世界絕大多數(shù)國家都設(shè)有司法部,作為政府組成部分,統(tǒng)管司法、法律事務(wù),惟獨(dú)英國情況特殊,有個(gè)司法大臣(或稱法律大臣)辦公室行使司法部職能。這個(gè)司法大臣同時(shí)還是上議院議長、英聯(lián)邦首席大法官。各國司法部的職能因國情不同而有所不同,通?梢杂⒚婪ㄅc大陸法傳統(tǒng)分類為視角進(jìn)行分析。英美法國家常以美國司法部為典型。美國司法部是國家法律事務(wù)的總機(jī)關(guān),也是最高檢察機(jī)關(guān)、最高執(zhí)法機(jī)關(guān)。司法部長同時(shí)是總檢察長,中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局都隸屬于司法部長。也就是,除法院審判權(quán)外,其他司法權(quán)如檢察權(quán)、偵查權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及法律事務(wù)管理權(quán)都由這個(gè)部門行使。加拿大、澳大利亞司法 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略467字,正式會員可完整閱讀)…… 
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沒有偵查權(quán),這點(diǎn)不同于美國;司法部對檢察官沒有提名任命、工作指導(dǎo)關(guān)系,這點(diǎn)不同于法、德,但司法行政以及各類法律事務(wù)由司法部統(tǒng)管。這方面與兩大法系國家亦無二致。俄羅斯、東歐國家檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)上是獨(dú)立的,目前司法部不能干預(yù)檢察權(quán),實(shí)際上是尊重傳統(tǒng)的結(jié)果。
  說到這里,不妨對各國司法部的共同的表面特征作兩點(diǎn)歸納:一是地位顯要。美國司法部是國家機(jī)構(gòu)中最龐大的機(jī)構(gòu),列在國務(wù)院、國防部之后,法、德司法部雖沒有美國司法部龐大,但地位也很顯要,列于外交、國防、內(nèi)務(wù)之后,個(gè)別國家如摩洛哥司法部則屬于內(nèi)閣首位?偟目,大多數(shù)國家除了內(nèi)閣,基本上是一外交、二國防、三司法(或四司法,主要是那些設(shè)內(nèi)政部的國家)。二是職權(quán)寬泛又龐雜。大凡司法、法律事務(wù),都在司法部視野里。寬泛得幾乎無所不包,龐雜的難以準(zhǔn)確分類,簡言之,司法部的工作范圍跨躍或涵蓋立法、司法、行政三大領(lǐng)域,是一個(gè)綜合性的法制工作部門。為什么司法部如此位高權(quán)重呢?在我看來,至少有三方面的成因值得注意。這實(shí)際上涉及司法部存在的價(jià)值和作用問題。
  第一,這是實(shí)行法治的客觀要求。實(shí)行法治就是依法_,也就是一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動都要在現(xiàn)實(shí)的法制軌道上運(yùn)行。不論是國務(wù)院活動,還是日常生活,方方面面都處于法律調(diào)控、規(guī)范之中。在某種程度上講,法_家的社會生活其實(shí)就是法律生活。這樣就出現(xiàn)了大量的法律事務(wù)。老百姓有法律事務(wù),企業(yè)有法律事務(wù),社會有法律事務(wù),政府有法律事務(wù)。這就需要國家有個(gè)權(quán)威部門來統(tǒng)管。這個(gè)權(quán)威部門就是司法部。
  第二,這是維護(hù)司法公正的實(shí)際需要。司法公正的核心在于法院審判公正,在維護(hù)司法公正問題上,司法部功不可沒。司法部雖然位高權(quán)重,但位高高不過法院,權(quán)重重不過審判權(quán)。很多國家的司法部對與司法活動有關(guān)的偵查權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)行權(quán)或直接掌控或間接指導(dǎo),惟獨(dú)對審判權(quán)不敢越雷池一步。
  這實(shí)際上突出了對審判權(quán)的高度尊重。為了讓法院排除事務(wù)性干擾,專心致志地搞好審判工作,大多數(shù)國家包括大陸法國家和很多英美法國家都由司法部負(fù)責(zé)管理各類司法行政事務(wù)。如果說法院是法律王國的國王,那么司法部就像一個(gè)大管家,把審判業(yè)務(wù)以外的事都管了起來,而且要管好。法官們不必為辦公大樓、經(jīng)費(fèi)開支、人事調(diào)整、裁判 ……(未完,全文共2018字,當(dāng)前只顯示1215字,請閱讀下面提示信息。收藏司法部——法治社會的法律總管

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