| 標(biāo)題：重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問(wèn)題 |
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重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問(wèn)題 今年，重慶市作為西部省市率先推出全市減免農(nóng)業(yè)稅及其附加政策，意味著全市將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)8億多元。這一政策的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)定決心和愛(ài)民、親民的誠(chéng)懇之心，同時(shí)也表明了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。我縣對(duì)這一惠民政策的貫徹執(zhí)行，無(wú)疑將給全縣農(nóng)民帶來(lái)將近3000萬(wàn)元的純收入。全縣廣大群眾無(wú)不雀躍歡呼，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社基層干部將擺脫艱難的、苦惱的農(nóng)業(yè)稅征收工作，而無(wú)不為之動(dòng)容。進(jìn)一步提高了農(nóng)民種田積極性。但是，原來(lái)一部分靠農(nóng)業(yè)稅減免和調(diào)劑的減地、失地農(nóng)戶(hù)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅及附加的減免，將產(chǎn)生新的矛盾，已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)新的信訪問(wèn)題，如何解決失地農(nóng)民信訪問(wèn)題，是 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略548字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五是土地長(zhǎng)期租賃問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)的情況下，只要開(kāi)發(fā)業(yè)主愿意代替土地承包戶(hù)繳納農(nóng)業(yè)稅及其有關(guān)費(fèi)用，或給一定的實(shí)物或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而獲得若干年土地使用承包權(quán)。 以上幾種征占農(nóng)民土地問(wèn)題，在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策到位、措施得力、物價(jià)穩(wěn)定，信訪問(wèn)題得到一定程度的控制和解決。但是隨著中央決定在2006年全國(guó)全面減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，尤其是重慶市從2005年開(kāi)始，提前全面減免農(nóng)業(yè)稅及其附加費(fèi)政策的貫徹執(zhí)行，失地農(nóng)民大規(guī)模信訪苗頭初現(xiàn)端倪。 二、引發(fā)新信訪的表現(xiàn)形式 由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)不高，又缺乏技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，就業(yè)渠道十分有限，而他們所獲得的稅費(fèi)減免或補(bǔ)償費(fèi)，又是非常之低的，難以維持長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。去年以來(lái)，全國(guó)性糧食價(jià)格上揚(yáng)后，國(guó)家出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種田積極空前高漲，失地農(nóng)民因?yàn)榉N田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、地保無(wú)份，收入減少生活水平直線下降，心中怨氣四起，全面減免農(nóng)業(yè)稅及附加后，原來(lái)靠農(nóng)業(yè)稅減免或調(diào)劑而獲得補(bǔ)償?shù)氖У剞r(nóng)民，而今沒(méi)有補(bǔ)償來(lái)源，失地與不失地農(nóng)民一樣了，這就直接導(dǎo)致了失地農(nóng)民_性信訪。重慶市豐都縣崇興鄉(xiāng)鋪?zhàn)哟迦?30戶(hù)農(nóng)民因場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)占地后人均只有0.313畝田地，一直靠減免農(nóng)業(yè)稅及附加而獲得補(bǔ)償。而今稅費(fèi)減免后，該社56位農(nóng)民聯(lián)名上訪要求解決全社265位失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題，其他失地農(nóng)民也開(kāi)始準(zhǔn)備上訪。據(jù)一則資料報(bào)道：2002年西部某省的因農(nóng)民土地問(wèn)題，農(nóng)民上訪人次比1998年增長(zhǎng)了5.8倍，大量失地農(nóng)民問(wèn)題，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)_和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、做好新信訪的對(duì)策 做好全面減免稅費(fèi)后失地農(nóng)民的信訪工作，保障他們的合法利益，新的政策出臺(tái)是關(guān)鍵，妥善安置是根本。只有解決了失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題，才能做好他們的信訪工作，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。 （一）國(guó)家盡快制定出臺(tái)新的失地農(nóng)民生活安置補(bǔ)償辦法。農(nóng)稅及附加減免后，失地農(nóng)民原來(lái)的安置補(bǔ)償辦已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，失地農(nóng)民安置問(wèn)題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。因此，各級(jí)政府必須高度重視這一問(wèn)題。一是排除戶(hù)口類(lèi)別限制，將失地生活貧困的農(nóng)戶(hù)納入社會(huì)低保范圍，使他們有起碼生存的“活命錢(qián)”；二是提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)一些確實(shí)不具備基本生活條件的失地農(nóng)戶(hù)，有組織地引導(dǎo)他們實(shí)行異地移民安置。三是制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參與到商業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等其它行業(yè)中去，解決致富奔小康問(wèn)題。四是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的土地承包政策。對(duì)所涉及的失地農(nóng)民的村社，能否考慮縮短承包時(shí)間，結(jié)合農(nóng)稅及附加減免而提早實(shí)施土地第三輪 ……（未完，全文共2369字，當(dāng)前只顯示1426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問(wèn)題） 上一篇：公司在進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資本管理規(guī)劃中常犯的十種錯(cuò)誤 下一篇：關(guān)于加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查報(bào)告 |