| 標(biāo)題：關(guān)于解決擱荒土地問(wèn)題的調(diào)查和思考 |
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最近，我們深入到蘇仙石、汪崗、河鳳橋、鄢崗4個(gè)南中北不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的土地撂荒和如何搞好土地流轉(zhuǎn)、解決棄耕撂荒問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 蘇仙石、汪崗、河鳳橋、鄢崗4鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有68個(gè)行政村，953個(gè)村民組，總?cè)丝?22914人，總耕地面積111531畝。外出務(wù)工人員33452人，流轉(zhuǎn)土地面積17140畝，占計(jì)稅耕地面積15.4%，撂荒面積3500畝，占計(jì)稅耕地面積3.14%。其中，走訪(fǎng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略379字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �、嫱恋亓鬓D(zhuǎn)的形式 �、贝Ｖ饕侵竿恋爻邪�(jīng)營(yíng)權(quán)不變，把承包經(jīng)營(yíng)的土地自主流轉(zhuǎn)給父母、兄弟姐妹、親戚、朋友、鄰居代耕，由流轉(zhuǎn)方和代耕方議定雙方的權(quán)利和義務(wù)，戶(hù)族主事人為監(jiān)證人，這種形式口頭協(xié)議的居多。另一種代耕形式，流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)，一般在1—3年，流轉(zhuǎn)方和代耕方共同面議代耕期間雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，達(dá)成共識(shí)后，形成文字合同，由村委會(huì)或村民小組監(jiān)督合同的實(shí)施，這種形式比較規(guī)范，很少引發(fā)矛盾和糾紛。再一種代耕形式是土地承包戶(hù)外出一年以上較長(zhǎng)時(shí)間未回，既沒(méi)明確放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，又沒(méi)請(qǐng)人代耕，土地撂荒。為解決撂荒問(wèn)題，由村委會(huì)出面，在明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的情況下，借鑒自主協(xié)商流轉(zhuǎn)代耕的約定條件，明確代耕方的權(quán)利和義務(wù)，向本村村民發(fā)出代耕邀請(qǐng)，自愿應(yīng)邀代耕者確定后，由村民小組與代耕方簽訂合同，村委會(huì)為鑒證單位。 �、仓匦掳l(fā)包。主要指在保持執(zhí)行土地承包政策和穩(wěn)定的前提下，對(duì)已農(nóng)轉(zhuǎn)非或到異地務(wù)工經(jīng)商長(zhǎng)期定居，舉家戶(hù)口遷移且自愿主動(dòng)交回土地，以及自愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和“死亡戶(hù)”無(wú)法定繼承人的土地，由村委會(huì)、村民小組收回土地，按《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定重新發(fā)包。側(cè)重向種糧大戶(hù)和種糧能手集中，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。 ⒊轉(zhuǎn)包或租賃。戶(hù)主無(wú)力經(jīng)營(yíng)或者不愿經(jīng)營(yíng)，將其承包的土地轉(zhuǎn)包或租賃給他人經(jīng)營(yíng)，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和承擔(dān)的義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)后承包人給原土地戶(hù)主一定的承包費(fèi)，限定一定的承包期，雙方簽訂正式書(shū)面合同或協(xié)議。 ⒋自愿撿種。土地承包戶(hù)全家外出或異地定居，原土地承包沒(méi)有履行任何流轉(zhuǎn)手續(xù)，既沒(méi)轉(zhuǎn) ……（未完，全文共4091字，當(dāng)前只顯示985字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于解決擱荒土地問(wèn)題的調(diào)查和思考） 上一篇：××市“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)策 下一篇：××縣茶葉發(fā)展對(duì)策與建議 |