標(biāo)題:關(guān)于xx縮小黨政機(jī)關(guān)部門收入差別的調(diào)查

  “肥差”“瘦差”差別驚人
  前些年,曾有這么一件事震動(dòng)全國(guó):遼寧撫順縣司法局副局長(zhǎng)張永清,因?yàn)閺墓簿指本珠L(zhǎng)調(diào)任司法局副局長(zhǎng),從“肥差”變成了“瘦差”,就對(duì)縣委書記懷恨在心,雇人開槍將其打死。慘案背后隱藏著這樣的事實(shí):許多看上去同等級(jí)別的部門其實(shí)際地位和所得利益卻有著相當(dāng)大的差別,有的差別已大到了平級(jí)官員無法正常調(diào)動(dòng)的程度。
  1992年前后,國(guó)家公務(wù)員制度逐步取代了傳統(tǒng)的“機(jī)關(guān)干部”制度,公務(wù)員收入水平及結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生變化。一些掌握著人、財(cái)、物權(quán)力的“要害”部門,其公務(wù)員收入要比其他“清水衙門”的同級(jí)高上三五倍甚至十幾倍。xx省紀(jì)委常委馬光明分析,目前公務(wù)員收入的差異顯然不是國(guó)家統(tǒng)一發(fā) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略511字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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1月1日該中心成立以來,99家省級(jí)機(jī)關(guān)單位的財(cái)政支出都由會(huì)計(jì)核算中心集中管理,并從2001年底開始采取“削峰填谷”的財(cái)政手段,對(duì)各單位公務(wù)員的收入差距進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)!跋鞣逄罟取,顧名思義,就是把收入高的單位高出的那部分獎(jiǎng)金調(diào)節(jié)給收入水平低的單位。據(jù)介紹,在未進(jìn)行“削峰填谷”政策前,最高和最低部門公務(wù)員個(gè)人的收入差距可達(dá)10倍左右,經(jīng)過調(diào)節(jié),2002年收入最高的單位獎(jiǎng)金發(fā)放量減少了25%,和“填谷”后獎(jiǎng)金發(fā)放量最低的單位差距僅1倍左右。
  嘉興市的做法又更進(jìn)了一步。早在1999年7月,他們就已經(jīng)對(duì)預(yù)算外資金管理實(shí)行了“四統(tǒng)一”的原則:即收費(fèi)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣和分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行了這一政策以后,嘉興市112家機(jī)關(guān)團(tuán)體類單位將除工資外的獎(jiǎng)金收入也統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),平均每年8000元/人,60%按月與工資同時(shí)發(fā)放,40%根據(jù)年終考核的情況按等級(jí)發(fā)放。該市財(cái)政局綜合處處長(zhǎng)董渭告訴記者,“四統(tǒng)一”推行后,收入最高的部門和收入最低的部門獎(jiǎng)金差距就被拉得非常小了,因?yàn)閷?duì)超額發(fā)放獎(jiǎng)金的部門采取類似交稅的超額累進(jìn)制,超出8000元的標(biāo)準(zhǔn)后,發(fā)的獎(jiǎng)金越多,上繳財(cái)政的資金就越多,以控制獎(jiǎng)金的流向。
  與嘉興市的做法略有不同的是,義烏市的獎(jiǎng)金分為月責(zé)任制考核獎(jiǎng)和年終考核獎(jiǎng)兩塊。通過統(tǒng)一前者標(biāo)準(zhǔn)拉平部門之間平時(shí)的收入差距,通過各部門完成后者的各項(xiàng)指標(biāo)情況拉開部門總收入的差距!安灰】催@個(gè)年終考核,它可是硬碰硬地用指標(biāo)說話,萬一有一項(xiàng)不合格,有的單位一個(gè)人就要少掉萬余元的年終獎(jiǎng)!”義烏市委副書記、紀(jì)委書記童香娣告訴記者,“獎(jiǎng)金在我們這里跟工資都是政府統(tǒng)一發(fā)放的,你干得不好就拿不到錢。”
  義烏分配制度改革的另一個(gè)特點(diǎn)是部門之間的平行化趨勢(shì)明顯增加。市委常委、組織部長(zhǎng)潘根林說:“現(xiàn)在部門和部門之間的調(diào)動(dòng)比以前容易多了。你在以前吃香的部門勝任不了,拿的錢照樣比不上在原先‘清水衙門’里兢兢業(yè)業(yè)盡忠盡職的人。通過分配制度這根杠桿,把人事組織工作的大難題也給解決了!
  “減肥”“發(fā)!必M止一朝一夕
  xx省各地對(duì)公務(wù)員分配制度的改革取得了非常了不起的成績(jī),據(jù)介紹,每年光是到嘉興市學(xué)習(xí)“四統(tǒng)一”經(jīng)驗(yàn)的同行就達(dá)數(shù)百家。但在推行的過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些深層次的矛盾。
  首先是如何充分體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的問題!跋鞣逄罟取苯^非回到原先的“大鍋飯”。如果解決不好效率與公平的關(guān)系,如果只是一刀切地處理公務(wù)員的收入問題, ……(未完,全文共2208字,當(dāng)前只顯示1329字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于xx縮小黨政機(jī)關(guān)部門收入差別的調(diào)查

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