標(biāo)題:國(guó)家土地所有權(quán)不應(yīng)凌駕于私人房屋所有權(quán)之上

  《物權(quán)法(草案)》把“國(guó)家、集體和私人所有權(quán)”并列于第五章依次表述規(guī)定,被稱為是將公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)放在同等地位保護(hù),但在建設(shè)用地使用權(quán)期滿時(shí)如何處理國(guó)家土地所有權(quán)與私人房屋所有權(quán)關(guān)系上卻明顯傾向于把前者放在后者之上,第152、153、154、155條的規(guī)定意在將房屋所有權(quán)依附于土地使用權(quán)的期限性一并處分,即當(dāng)私人購(gòu)買的土地使用權(quán)期滿,如果他不愿、不能或由于公共利益需要沒有續(xù)期充值,那么其房屋所有權(quán)可能 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略348字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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業(yè)中心地帶,辦公大樓拍賣,不能因?yàn)榇藟K房地產(chǎn)屬國(guó)有,就可以不服從《拍賣法》或《合同法》,更不可能因此要賣得貴一些。根據(jù)《民法通則》等民事法律的規(guī)定,所有權(quán)應(yīng)當(dāng)是平等的,其轉(zhuǎn)移依所有權(quán)人的意志而定,標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓雙方不應(yīng)有任何一方帶有強(qiáng)迫性,否則該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。但在《物權(quán)法(草案)》等相關(guān)法律法規(guī)中國(guó)家對(duì)“到期房地產(chǎn)”的規(guī)定卻帶有單向性和強(qiáng)制性。
  有關(guān)土地管理的法律應(yīng)當(dāng)屬于行政法,而在民事主體關(guān)系中的土地所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓不應(yīng)由行政法干預(yù)。與其它生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料一樣,土地權(quán)屬的流通也應(yīng)受民法調(diào)整,國(guó)家可作一定限制,比如不能將土地賣給外國(guó)政府或外國(guó)的組織等。
  在一個(gè)主權(quán)國(guó)家中,無(wú)論某塊土地的所有權(quán)歸法人還是歸自然人,它都不可能被權(quán)利人置于國(guó)家的主權(quán)管轄之外,即土地最終的所有權(quán)是國(guó)家的。即使土地的具體所有人是法人或者自然人,他們只不過(guò)是這個(gè)國(guó)家土地法律意義上的所有人罷了。土地所有權(quán)的歸屬,實(shí)質(zhì)上并不影響政府對(duì)土地使用的管理。
  國(guó)家對(duì)土地的管理,歸根到底是對(duì)土地利用的管理,即使土地的利用更節(jié)約、更合理、更符合環(huán)境保護(hù)要求等。它取決于土地利用規(guī)劃及其實(shí)施的科學(xué)性與合理性,與土地的權(quán)屬性質(zhì)沒有任何關(guān)系。
  在城市中,土地的面積不會(huì)因?yàn)樗乃腥烁淖兌龃,也不?huì)因?yàn)樗乃腥烁淖兌欣脙r(jià)值。我們實(shí)在不知道土地權(quán)屬崇拜的理由是什么?而它是產(chǎn)生國(guó)家土地所有權(quán)一定要高于私人房屋所有權(quán)觀念和政策的根本原因。
  現(xiàn)實(shí)的選擇是,必須確認(rèn)私人房屋所有權(quán)的永久性,不因國(guó)有土地使用權(quán)的期限屆滿而消滅,其市場(chǎng)價(jià)格也不因“房屋建造成本”折舊而歸零,公民購(gòu)買的土地使用權(quán)期滿 ……(未完,全文共1501字,當(dāng)前只顯示903字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國(guó)家土地所有權(quán)不應(yīng)凌駕于私人房屋所有權(quán)之上

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