標(biāo)題：“阿是穴”療法的用處和局限

　　中醫(yī)針灸術(shù)里，有一種叫做“阿是穴”的穴位，不屬于《針灸甲乙經(jīng)》上的經(jīng)絡(luò)穴位名錄，但也會(huì)被醫(yī)者用到。據(jù)說這種穴位的來由是，哪兒痛，醫(yī)生用手一按，患者應(yīng)聲叫：“啊——是！”而得名。顯然，如果拿針治病的人，只知道扎阿是穴，就屬于頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的療法。古來醫(yī)人類似于醫(yī)國，只扎阿是穴的現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村治理方面也不鮮見。
　　已經(jīng)有許多年了，在所謂的“三農(nóng)問題”中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題最為人們所關(guān)注，農(nóng)民叫，大小媒體叫，某些遞折子的學(xué)者更是嚷得兇，中部地區(qū)出現(xiàn)的少數(shù)_性農(nóng)民抗?fàn)帲闪怂麄儾┤∩项^垂顧的資本。沒錯(cuò)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)是重，有些地區(qū)已經(jīng)重到了令人無法忍受的地步。對(duì)于農(nóng)民來說，對(duì)自身遭際最直接的感受，也就是他們的負(fù)擔(dān)，但是，是不是將加在農(nóng)民頭上的所有負(fù)擔(dān)，包括作為公民所應(yīng)交納的起碼的稅收統(tǒng)統(tǒng)減掉，農(nóng)民就會(huì)從此富裕起來呢？所有了解中國農(nóng)村的人都知道，這是不可能的�！　ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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，農(nóng)村的公共醫(yī)療衛(wèi)生，更是私人小診所的天下。顯然，政府在這個(gè)方面應(yīng)當(dāng)有所作為，甚至應(yīng)當(dāng)把工作的重心從治理轉(zhuǎn)到公共服務(wù)上來，不過，這個(gè)轉(zhuǎn)變應(yīng)該與制度的變革相配套。傳統(tǒng)時(shí)代，官不在鄉(xiāng)，農(nóng)村的公共服務(wù)由鄉(xiāng)村組織自理（包括宗族鄉(xiāng)社等），政府基本上沒有這個(gè)責(zé)任，所以形成了相應(yīng)的政治行為傳統(tǒng)。自清末新政以來，國家_的下沉，只是強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村的控制以及稅收，但卻_其在公共服務(wù)方面有起色，一方面固然由于政治傳統(tǒng)的遺傳，另方面也由于現(xiàn)代化的著意處在城不在鄉(xiāng)。1920年代，一位城居有著百畝良田的地主（不在地主），在報(bào)紙上抱怨說他的生活還不如拉洋車的鄰居，當(dāng)然，這也許有些夸張，但靠地租生活的不在地主的生活日益下降確是實(shí)情，從一個(gè)側(cè)面，反映了現(xiàn)代化過程中的鄉(xiāng)村衰敗，農(nóng)業(yè)收益的相對(duì)減少。新中國成立后，合作化的結(jié)果固然使農(nóng)村的組織程度大幅度提高，但除了動(dòng)員能力被強(qiáng)化之外，農(nóng)村自身環(huán)境的改善依然有限，在現(xiàn)代化的重工業(yè)導(dǎo)向的大規(guī)模建設(shè)中，農(nóng)村更加凸顯了被犧牲的地位，在某些地區(qū)，農(nóng)民就生活水平而言，沒有比“舊社會(huì)”好到那里。
　　1980年代初推行的“大包干”制，實(shí)際上是大饑荒時(shí)代的應(yīng)急產(chǎn)物，作為人民公社制度破產(chǎn)后的就急措施，當(dāng)然比較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是，這種過于粗糙的制度變革居然20多年沒有進(jìn)一步推進(jìn)，這不僅跟中國的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不適應(yīng)，邏輯上也難以令人置信。今后的改革，無論農(nóng)村土地是堅(jiān)持公有化還是實(shí)行私有化方案，但至少在產(chǎn)權(quán)清晰這一點(diǎn)上，應(yīng)該是不容質(zhì)疑的，否則，無論是走集約經(jīng)營的大農(nóng)之路，還是實(shí)現(xiàn)新的合作經(jīng)濟(jì)，甚至試驗(yàn)以色列某些地方實(shí)行的基布茲（kibboutz）式的共產(chǎn)主義農(nóng)莊，都失去了前提。退而言之，即使從技術(shù)改進(jìn)的角度，產(chǎn)權(quán)的清晰也是必要的。比如，現(xiàn)在北方農(nóng)村的一個(gè)非常緊迫的嚴(yán)峻問題是，由于過分依賴化肥，土地嚴(yán)重板結(jié)、沙化甚至鹽堿化，農(nóng)民為了能夠讓土地保持產(chǎn)量，必須年復(fù)一年地增加化肥的投入，而化肥用得越多，土地的惡化就越嚴(yán)重，形成了惡性循環(huán)，有人形容說，等于是土壤吸了毒，身體越壞越要吸。其實(shí)，農(nóng)民并非不知道這種狀況是濫用化肥的結(jié)果，但卻沒有人愿意在產(chǎn)權(quán)不明確的土地上耗費(fèi)改良土壤的成本。雖然政策規(guī)定土地承包三十年不變，但在實(shí)際的承包操作中，大多數(shù)村莊都實(shí)行經(jīng)常性的輪換，以求好地利益均沾，無論誰換到了好地上，都拼命地壓榨地力，竭澤而漁，基本上不肯在改良土壤上花一分錢。在這里，制度的瓶頸已經(jīng)成為技術(shù)改良不可逾越的桎梏。同樣，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇來說，種植經(jīng)濟(jì)作物和適宜糧食深加工的優(yōu)質(zhì)糧食作物，無疑是一個(gè)具有前景的出路，但這種特種農(nóng)業(yè)經(jīng)營的大規(guī)模發(fā)展，必須相應(yīng)的農(nóng)業(yè)行業(yè)組織，即ngo高度發(fā)育的基礎(chǔ)上，由政府出面組織生產(chǎn)和銷售以及服務(wù)，成本既高，效率且低，所以，破除以往對(duì)非政府組織的制度禁忌，無疑是又一項(xiàng)制度變革的急需。
　　更進(jìn)一步，制度變革的另一項(xiàng)任務(wù)是，城鄉(xiāng)的壁壘必須打破，絕對(duì)沒有道理不給農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)的_，即使因此在城市邊緣出現(xiàn)貧民窟，恐怕也只能如此。其實(shí)，這是迄今為止世界各國現(xiàn)代化都沒能避免的問題，既然中國并沒有明顯的第三種選擇，這種 ……（未完，全文共2767字，當(dāng)前只顯示1665字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏“阿是穴”療法的用處和局限）

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