| 標題：淺議地方人大如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮職能作用 |
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是重大而長期的歷史任務(wù)，也是加強“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的全局，是惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地方人大，如何緊密圍繞縣委工作大局，充分發(fā)揮人大的職能作用，保障和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標的順利實現(xiàn)，是值得縣、鄉(xiāng)人大認真探索的一項重大課題。 一、認真學(xué)習(xí)，奠定和夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想基礎(chǔ) 黨的十六屆五中全會通過的《第十一個五年規(guī)劃的建議》，第一次把建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)的高度來強調(diào)，充分闡明了建設(shè)社會主義新農(nóng)村在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要性。特別是相對于以往解決“三農(nóng)問題”的方針政策，《建議》和中央一號文件不僅提出了建設(shè)新農(nóng)村的五項重點任務(wù)和二十字的完整目標，而且提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等四個新的重大施政理念和8個方面32條重 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略637字，正式會員可完整閱讀）…… 此外，還要加強對農(nóng)村民主政治建設(shè)的監(jiān)督，促進村民依法自治。要加強對農(nóng)村精神文明建設(shè)的監(jiān)督，促進農(nóng)村文明新風(fēng)的樹立。要加強對農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)的監(jiān)督、切實解決農(nóng)民看病難、看病貴、子女入學(xué)難的問題。 (二)認真行使重大事項決定權(quán)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的工作支持 討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予縣、鄉(xiāng)人大的一項重要職權(quán)，是人民當家作主、管理國家事物和社會事務(wù)的具體體現(xiàn)。要抓住事關(guān)全局的重大問題，特別是各地關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃以及人民普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題，依照法定程序適時作出決定，把黨委的主張變成國家的意志，并動員人們?nèi)^斗，為新農(nóng)村建設(shè)凝聚人心，增添力量。同時，要強化調(diào)研、咨詢、論證，廣泛深入農(nóng)村了解民情、反映民意、集中民智，努力實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。 (三)積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供可靠的政治保障 新農(nóng)村建設(shè)的受益者是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的主體也是農(nóng)民。能否調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。只有大力加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，充分尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民群眾的切身利益，使新農(nóng)村建設(shè)真正從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，從農(nóng)民最急迫的事情入手，從最能見效的事情做起，才能確保新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當加大對《村民委員會組織法》貫徹實施情況的監(jiān)督，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實遵照組織法的要求，全面落實農(nóng)民的民主選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和管理權(quán)，并且從目前不少鄉(xiāng)村事實上的上下級關(guān)系轉(zhuǎn)到指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系上來，還權(quán)于民，做到凡是重大事情必須提交村民代表大會討論決定，農(nóng)民自己決策，自己管理，自己監(jiān)督，讓村民成為真正的主人，切實讓農(nóng)民依法行使當家作主的權(quán)利。要進一步深化和規(guī)范鄉(xiāng)村的財務(wù)公開和民主管理，這是做好農(nóng)村工作，密切黨群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定和諧的治本之策�，F(xiàn)在尤其要注意的是，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、各級財政支持到村到戶的優(yōu)惠政策和資金以及社會各界支持的資金和項目及時納入到村級財務(wù)公開的范圍，讓農(nóng)民群眾審核把關(guān)，從源頭和制度上強化群眾的監(jiān)督；要進一步規(guī)范“兩委”制度，特別是強化對“村官”權(quán)力行使的監(jiān)督和約束，完善村級辦事程序，規(guī)范村級管理機制，逐步實現(xiàn)由“能人治村”向“制度治村”、“依法治村”轉(zhuǎn)變，由“村官治村”向“村民自治”轉(zhuǎn)變。 要積極推進農(nóng)村的普法工作，深入進行法制宣傳教育。要不斷提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)和“主體”觀念，做到依法有序地參與農(nóng)村的民主實踐，理性表達利益的訴求，妥善處理農(nóng)村的各種社會矛盾，打擊和消除社會丑惡及落后現(xiàn)象，使農(nóng)民群眾通過新農(nóng)村建設(shè)真正享有管理 ……（未完，全文共2751字，當前只顯示1655字，請閱讀下面提示信息。收藏淺議地方人大如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮職能作用） 上一篇：在開學(xué)典禮上的講話—齊心協(xié)力 再創(chuàng)佳績 下一篇：公司紀委籌備組工作報告 |