標題:市公安局出入境管理處基層基礎工作存在的問題及對策

  一、當前全市公安出入境基層基礎工作普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。
  一是市、縣兩級出入境管理部門窗口硬件、軟件、外管標識、內部陳列都還未達到公安部《公安機關出入境管理部門文明窗口建設標準》和省廳要求,嚴謹?shù)霓k公秩序、整潔的辦公環(huán)境欠缺。
  二是_人員臨時住宿登記申報率偏低。賓館、飯店_人員臨時住宿登記申報率能達到98%以上,但散居社會的登記率和申報率偏低,基層公安機關在日常管理工作中時常發(fā)生臨時住宿登記申報超出了規(guī)定的時限(即城區(qū)的應在24小時內,農村的應在72小時內申報)。比如目前一些_人員到達我市后,不按規(guī)定向所轄派出所申報臨時住宿登記,等到需申請居留或延期簽注了,才去派 ……(快文網http://m.hoachina.com省略506字,正式會員可完整閱讀)…… 
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方面反映出平時的基礎工作情況,另一方面也直接關系到考核時的分值高低。但是現(xiàn)在有的基層公安機關出入境臺帳不規(guī)范:有的干脆就沒有臺帳;有臺帳的又有表冊登記不詳、缺項較多、有些必填項目都不填等情況。
  二、基層公安機關出入境管理工作存在上述問題的主要原因。
  一是思想認識不到位而不愿管。部分基層領導和民警思想上沒有把出入境基礎工作看成是基層公安機關的基礎工作,認為出入境管理工作與自己無多大關系,是可有可無的附帶工作;谝陨戏N種認識,就不可避免地存在著基層公安機關對出入境管理工作被動應付或做表面文章的情況。
  二是基層民警人少事多,因缺乏出入境管理知識而不會管、不敢管。基層民警對出入境管理工作內容、工作方法不夠了解,有些基層派出所、社區(qū)民警對_人員、“三資” 企業(yè)管理的工作內容都模糊不清。由于對出入境管理知識學習不夠、培訓不夠,又缺乏必備的外語知識和對外交往能力,加上現(xiàn)在基層民警調動較為頻繁,存在著想管而不會管、不敢管的現(xiàn)象。
  三是對出入境管理工作重視程度不夠。對基層公安機關而言,出入境管理工作與刑偵、治安等公安工作相比占的比重不大。部分基層領導、民警沒有充分認識到基層出入境管理工作是一項涉外基礎工作,對做好出入境管理工作認識模糊,沒有從講政治的高度認識到“外事無小事”,沒有意識到做好出入境管理工作是維護國j-a全和主權的需要,是維護正常的出入境秩序的需要,是維護境內外人員合法權益的需要。并且基層民警往往都認為其主要職責是負責日常的治安管理,出入境管理工作是出入境管理部門的業(yè)務,因而不愿意分擔出入境管理工作。
  三、加強基層公安出入境管理工作的對策
  出入境管理基層基礎工作的重點和難點是_人員管理,因此,加強出入境管理基層基礎工作,把_人員管理工作落實到基層,是形勢發(fā)展之必須,是新時期公安機關_人員管理工作與時俱進的具體體現(xiàn)。
 。ㄒ唬、提高思想認識,強化出入境管理工作
  各級領導和基層民警及相關工作人員要進一步提高認識,把搞好出入境管理工作提高到維護國家主權、安全與利益,鞏固黨的執(zhí)政地位,維護_,促進經濟發(fā)展的高度上來認識;轉變不愿管、不敢管的觀念,依法履行職責,把維護國j-a全、維護_、打擊出入境違法犯罪和保護出入境人員的合法權益有機結合起來,進一步強化出入境管理工作。將_人員管理工作切實納入基層公安機關的職責范圍,納入派出所社區(qū)警務,強化 ……(未完,全文共2185字,當前只顯示1315字,請閱讀下面提示信息。收藏市公安局出入境管理處基層基礎工作存在的問題及對策

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